В рубрику "Охранная и охранно-пожарная сигнализация, периметральные системы" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций
На данном этапе в развитии Российской Федерации, Белоруссии и Казахстана одним из основных направлений является движение к Евразийскому экономическому союзу. Это неудивительно, потому что единая таможенная территория составляет более 20 млн кв. км – это 15% мировой суши. Единый рынок составляет более 170 млн человек. Актуальность развития и объединения территории, игры по единым правилам очень существенная. В этом случае необходимы единые меры регулирования в торговле. Развитие Таможенного союза будет достаточно актуально еще долгое время.
В Евразийской экономической комиссии существует несколько уровней принятия решения: совет Евразийской комиссии и коллегии. Высший орган – это высший экономический совет в составе глав государств и глав правительств. В составе Евразийской экономической комиссии действуют департаменты. Технические регламенты, которые действуют на всей территории Таможенного союза и единого экономического пространства, в настоящее время принимает совет Евразийской экономической комиссии. Переходные положения по этим регламентам принимаются коллегией. Ранее все эти полномочия осуществлялись одним органом – комиссией Таможенного союза.
Основополагающими элементами развития системы технического регулирования является нормативная правовая база Таможенного союза. Основная идея развития технического регулирования базируется на принципах и нормах, заложенных соглашениями ВТО, в частности на соглашении ВТО по техническим барьерам торговли.
Главная цель технических регламентов – защита жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, предупреждение действий, вводящих граждан в заблуждение, энергетическая эффективность ресурсосбережения.
Следует отметить, что технические регламенты принимаются не по любому вопросу и не в отношении любой продукции. Для этих целей существует единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования. Данный перечень утвержден комиссией Таможенного союза и он включает 66 объектов. Только в отношении этих объектов должны приниматься технические регламенты Таможенного союза.
В настоящее время принято 34 регламента – это достаточно много. Из них уже вступил в силу 21 регламент. В течение 2014–2015 гг. планируется вступление в силу еще 13 технических регламентов.
Одновременно планируется разработка 26 технических регламентов. Из них:
Существующие технические регламенты Таможенного союза имеют некую особенность к требованиям подтверждения соответствия данным техническим регламентам. Может подтверждаться как соответствие собственно самим требованиям регламента, так и имеется возможность подтверждать соответствие международным стандартам. В каждом техническом регламенте имеется перечень взаимосвязанных стандартов, которые могут использоваться в целях добровольного применения. Имеются перечни стандартов, которые необходимы и содержат правила и методы исследования испытаний и измерений.
Применять технический регламент можно, условно говоря, двумя способами: либо использовать текст технического регламента, либо использовать взаимосвязанные стандарты, которые применяются добровольно.
Перечень таких стандартов составляет более 7 тыс. документов, то есть на данном этапе это 7321 документ. В разрабатываемых технических регламентах в настоящее время тоже большой перечень разрабатываемых стандартов, порядка 1200 документов. Они требуют детальной проработки, поэтому сейчас это одно из основных направлений в сфере технического регулирования.
Хотелось бы отметить, что любой вид продукции, который прошел подтверждение на соответствие в рамках технических регламентов Таможенного союза, имеет документ о подтверждении соответствия (это либо сертификат соответствия, либо декларация соответствия), а также маркировку тремя буквами – ЕАС (Евразийское соответствие).
Всю информацию, связанную с вопросами о техническом регулировании и разработке технических регламентов можно найти на сайте Евразийской экономической комиссии. Все этапы разработки и движения в технических регламентах, в национальных стандартах и межгосударственных стандартах отражаются на официальном сайте Евразийской комиссии.
Сегодня обязательные требования к средствам обеспечения пожарной безопасности и к средствам пожаротушения требуют исполнения технических регламентов.
В настоящее время в соответствии с решением № 526 заседания комиссии Таможенного союза требования к средствам обеспечения пожарной безопасности и средствам пожаротушения должны устанавливаться, также в отношении этой продукции должны разрабатываться соответствующие технические регламенты с целью установления определенных требований взаимных прав, обязанностей, ответственности экономических, технических, социальных и иных отношений в соответствии с новыми международными правилами.
Возникла необходимость разработать технические регламенты Таможенного союза, которые МЧС России в инициативном порядке разработало в период 2011–2012 гг. и в настоящее время согласовывает с участниками Таможенного союза – с белорусской и казахской сторонами. В настоящее время уже были проведены совместные совещания в Астане и Минске. По итогам данных совещаний получено согласование концептуального содержания данного технического регламента от трех сторон.
20 ноября 2012 г. решением совета Евразийской экономической комиссии № 232 принято решение о включении в план разработки технических регламентов Таможенного союза на 2013 г.
МЧС России официально поручено произвести разработку проекта данного технического регламента. В рамках Таможенного союза российская сторона является ответственной за разработку данного нормативного документа.
Для разработки данного проекта на базе МЧС России созданы две рабочие группы: внутриведомственная рабочая группа на базе ВНИИПО и межведомственная рабочая группа из числа представителей МЧС Республики Беларусь, Казахстана и России.
В период с декабря 2012 по февраль 2013 г. организовано взаимодействие в рамках межведомственной рабочей группы, а также проведено 6 совещаний на базе внутриведомственной рабочей группы.
Подготовлены:
Евразийской экономической комиссии от 20 июня 2012 г. № 48 предварительная редакция проекта Технического регламента с комплектом вышеуказанных документов направлена на согласование в Республики Беларусь, Казахстан, а также заинтересованным органам исполнительной власти Российской Федерации.
Для успешного функционирования любого технического регламента Таможенного союза необходима база стандартов, которая будет устанавливать единые требования к методам испытаний продукции.
В настоящее время разработана дорожная карта стандартов, устанавливающих методы испытания продукции. В дорожной карте на каждый вид продукции определены национальные стандарты Российской Федерации, Республики Беларусь и Казахстана. Хотелось бы обратить внимание, что в настоящее время те стандарты, которые существуют в Российской Федерации (национальные стандарты, межгосударственные стандарты), несильно отличаются от европейских стандартов. Однако имеются существенные нюансы: Республика Беларусь в большинстве случаев пользуется европейскими стандартами в отличие от России. В настоящее время предстоит большая работа по переработке стандартов, созданию межгосударственных стандартов, их выборочной гармонизации как с европейскими, так и с международными стандартами. Перечень разрабатываемых стандартов размещен на сайте Всесоюзного научно-исследовательского института противопожарной обороны, и каждый может поучаствовать в их разработке.
Контроль за продукцией на рынке в настоящее время осуществляется МЧС России. На базе министерства создается межгосударственный технический комитет – ТК 274, в который планируется включить страны и республики СНГ. Данный технический комитет будет утверждать те межгосударственные стандарты, которые будут использоваться в рамках Таможенного союза.
Опубликовано: Каталог "ОПС. Охранная и охранно-пожарная сигнализация. Периметральные системы"-2014
Посещений: 7106
Автор
| |||
Автор
| |||
В рубрику "Охранная и охранно-пожарная сигнализация, периметральные системы" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций