В рубрику "Пожарная безопасность" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций
Территориальный аспект преобразований поисково-спасательных служб (ПСС) МЧС России в современных условиях приобрел наибольшую актуальность. Продвижение в развитии ПСС регионов стало невозможным без выстраивания хозяйственной политики, основанной на научной теории и передовом опыте, без выработки системы принятия и исполнения обоснованных управленческих решений территориального уровня, соответствующих новым условиям хозяйствования. Недостаточная изученность темы по применению методологии SADE в процессе принятия управленческих решений по развитию ПСС территорий на этапе рыночных преобразований, недостаточное освещение в научной литературе и нормативных документах методик анализа происходящих процессов, прогнозирования ситуации в региональном аспекте, поиска потенциальных резервов, организации системного управления комплексным развитием ПСС территории с использованием указанного механизма явилось обоснованием для выбора темы исследования
Основная цель проводимого исследования - повышение эффективности проектирования организационно-управленческих решений при реализации программ развития ПСС на основе CASE-моделирования.
Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:Объектом исследования явилась проектная деятельность территориальных органов Омской области по организационному управлению в условиях перестройки хозяйственного механизма.
Предмет исследования - применение системы CASE-моделирования в подготовке обоснованных управленческих решений и их полноценная реализация в деятельности ПСС.
Теоретическая и методологическая база исследования основывались на методологии SADE, теории функциональных систем, системотехнике аварийно-спасательных и других неотложных работ, математической статистике, теории информации, инженерной графике, инфографии.
Научная новизна исследования заключается в разработке принципов обоснования принимаемых решений с учетом:
Созданы типовые схемы подготовки управленческого решения по развитию инфраструктуры ПСС региона и механизма ее осуществления; разработаны методы CASE-проектирования в управлении региональными программами развития территориальных ПСС; созданы SA-модели территориальных ПСС.
В процессе исследования получены следующие основные результаты:
Практическая значимость результатов проведенного исследования состоит в использовании его основных выводов при решении задач интенсивного развития ПСС региона. Разработанная методика автоматизированного CASE-проектирования организационного управления региональным развитием ПСС и инфографиче-ские модели ПСС применены для практического руководства территориальными структурами власти.
Основные положения и выводы исследования в течение пяти лет апробированы на практике в деятельности Омской областной ПСС и местных ПСФ, подтверждены интенсивной динамикой роста структур ПСС и увеличении инвестиций в развитие многих ПСФ области.
Полученный положительный опыт одобрен рядом отечественных и международных экспертиз, научных конференций.
Ряд предложений, касающихся комплексного развития ПСС региона, благоприятного инвестиционного климата для деятельности ПСС, предпринимательства ПСС, налоговых и других льгот, реализован в областных законах и нормативных актах администрации области, в Концепциях развития Омской области 1992-1995 гг., 1996-1999 гг., 2000-2005 гг.
На примере города Омска и Омской области рассмотрено применение CASE-технологий в сфере проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Методология SADE в виде отражения базовых данных наличия потенциально опасных объектов, примененная в практике Омской областной ПСС, позволила выстроить программу действий по предупреждению и ликвидации ЧС и получить устойчивый положительный практический результат.
Предложена графическая модель организационной схемы создания благоприятной инвестиционной среды, включающая сопровождение и систему льгот для инвесторов, которая применяется в пределах компетенции исполнительных и законодательных органов власти Омской области.
И.А. РОТАНОВ
Начальник поисково-спасательной службы Омской области
Опубликовано: Каталог "Пожарная безопасность"-2004
Посещений: 13775
Автор
| |||
В рубрику "Пожарная безопасность" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций