В рубрику "Комплексные решения. Интегрированные системы" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций

Защита критически важных объектовСистема оценки состояния СФЗ

Применение средств автоматизации позволяет оперативно проводить оценку состояния защищенности КВО, а также обеспечивать рациональное вложение средств в совершенствование СФЗ.

Сложность указанной оценки наиболее ярко проявляется для территориально распределенных КВО отрасли, когда сбор информации затруднен как в силу удаленности объектов, так и в силу конфиденциальности передаваемой дистанционно информации, необходимой для контроля и управления.

Данная задача была решена в Госкорпорации (ГК) "Росатом", имеющей в своем составе более чем 70 ядерных и радиационно опасных объектов (ЯРОО).

Для обеспечения эффективного контроля состояния СФЗ ЯРОО ГК "Росатом" в 2007 г ФГУП СНПО "Элерон" была разработана информационная система оценки состояния СФЗ (далее ИСОС), включающая в себя:

• программный комплекс (ПК) "Контроль-Ц" - для оценки и планирования работ по всем СФЗ ЯРОО ГК "Росатом", формирования отчетов для ведомственного контроля. Устанавливается в ГК "Росатом" и ФГУП СНПО "Элерон";
• ПК "Контроль-О" - для оценки состояния СФЗ ЯРОО. Устанавливается в службе безопасности ЯРОО. В настоящее время ПК "Контроль-О" работает на 6 ядерных объектах;
• комплект электронных анкет (КЭА) (13 анкет) - для объектов без ПК "Контроль-О" (65 ЯРОО).

Методы анализа информации

Контроль за поступающей информацией
Одной из основных задач контроля является анализ полноты и качества предоставляемой информации (особенно финансовой), выполнения всех работ и целевого использования средств.

Задачи контроля решаются:

1. оценкой соответствия имеющихся количественных или качественных значений планируемым или требуемым значениям по конкретным ЯРОО, конкретным задачам;
2. контролем своевременности, качества и объема выполнения работы;
3. расчетом суммарного и частных отклонений исследуемых величин;
4. контролем своевременности и достоверности поступления необходимой информации Для решения данных задач используются методы попарного сравнения, экспертных оценок.

Задачи анализа
Обобщенная концепция анализа состоит в выявлении узких (слабых) мест, тенденций в статике и динамике процесса совершенствования СФЗ и в формировании предложений на их основе по коррекции управляющих воздействий.

Задачи анализа решаются:

• определением единичных критических значений - поиск минимальных и максимальных значений (например, определение наилучших и наихудших ЯРОО по одному показателю - обновленностьТСФЗ);
• кластеризацией - разбиением на группы (кластеры) исследуемых объектов по одному или по нескольким признакам (например, по состоянию КИТСФЗ - обновленность, наличие ЗИП, достаточность персонала для обслуживания ТСФЗ);
• сравнительным анализом элементов кластеров, на основе которого определяются объекты, являющиеся по нескольким признакам наилучшими или наихудшими, а также происходит группировка ЯРОО по одному (несколько наихудших объектов) и более признакам;
• однофакторным анализом - оценкой степени влияния одного фактора на результат измерений;
• корреляционным анализом - оценкой степени влияния одного измеряемого показателя на другой;
• прогнозным анализом - оценкой объемов финансирования на следующий год, исходя из динамики роста затрат, планируемых работ, в среднем выделяемых средств от планируемых (требуемых) объемов, в том числе по видам источников финансирования, тенденций развития отрасли;
• анализом изменения показателей во времени;
• причинно-следственным анализом выявляются причины возникновения тех или иных недостатков.

Результаты применения ИСОС

1. Контроль состояния СФЗ, поиск слабых мест. Средства автоматизированного анализа ИСОС позволяют формировать выборки данных (гистограммы, таблицы) в произвольных разрезах. В настоящее время в ПК "Контроль-Ц" сформировано более 100 различных стандартных отчетов, используемых для анализа состояния СФЗ ЯРОО (состояние СФЗ, укомплектованность персонала, деятельность сил охраны, инспекции...). В ПК "Контроль-Ц" также имеется автоматический поиск недостатков СФЗ ЯРОО. Использование ИСОС с 2008 г позволило повысить эффективность контроля проводимых на ЯРОО работ. Получена более объективная картина защищенности ЯРОО как отрасли в целом, так и по отдельным направлениям.

Благодаря ПК "Контроль-Ц" сформировано большое количество отчетов по запросам ГК "Росатом", а также для других заинтересованных организаций.

2. Поддержка контроля и управления аналитической программой по совершенствованию СФЗ ЯРОО.

ИСОС собирает сведения о планируемых работах, что позволяет определять необходимые объемы финансирования для обеспечения ФЗ, первоочередные задачи, подлежащие решению.

3. Повышение качества ведомственного контроля.

Результаты автоматизированного контроля с 2009 г используются при проведении ведомственных проверок ЯРОО. В ходе проверки комиссия более подробно исследует недостатки, выявленные в ходе автоматизированного анализа данных, что в конечном итоге призвано повысить защищенность инспектируемого ЯРОО.

С 2010 г результаты ведомственного контроля применяются также в ИСОС для проведения сравнительного анализа данных инспекций и отчетных данных, полученных с ЯРОО.

4. Ретроспективный анализ данных.

Средства автоматизированного формирования гистограмм помогают проводить ретроспективный анализ изменения различных показателей начиная с 2006 г. (например, укомплектованность служб безопасности персоналом) В целом видна положительная динамика показателей результативности защиты ЯРОО, что подтверждает эффективность вложения средств в совершенствование СФЗ.

Создание АРМ аналитика СБ

С 201 3 г на ЯРОО будут создаваться АРМ аналитика СБ. АРМ аналитика СБ позволят:

1. аккумулировать структурированную информацию о СФЗ ЯРОО;
2. оперативно формировать необходимые отчеты (для ГК "Росатом", СБ, руководства ЯРОО) о состоянии СФЗ;
3. снизить трудозатраты на поиск информации и формирование отчетов (справок, планов);
4. повысить результативность работы аналитика СБ по оценке эффективности СФЗ, поиску слабых мест в СФЗ, поиску путей и способов ее совершенствования.

АРМ аналитика СБ включает в себя следующие программы:

• "Контроль-О" - сбор и анализ информации о состоянии СФЗ и ее оценка, поиск слабых мест, составление сводных и детализированных отчетов по состоянию СФЗ ЯРОО. Имеет сертификат соответствия;
• "Вега-2" - оценка показателя эффективности СФЗ ЯРОО. Имеет сертификат соответствия;
• "Поиск-ФЗ" - библиотечная база данных о нормативных документах.

В качестве дополнительных программ определены:

• "Полигон-О"¹ - моделирование боестолкновения сил охраны и нарушителя на ЯРОО;
• "Полигон-Т" - моделирование боестолкновения сил охраны и нарушителя при транспортировании ядерного материала. Имеет сертификат соответствия;
• "Тестирование персонала" - оценка знания персонала физической защиты нормативных документов, инструкций.

В 2012 г. на трех ЯРОО были уже установлены экспериментальные образцы АРМ АР.

Далее приведено более подробное описание указанных программ

Программа "Контроль-О"
В настоящее время это составная часть ИСОС на ЯРОО. Предназначена для анализа информации о состоянии СФЗ по следующим направлениям:

1. состояние элементов физической защиты (ФЗ);
2. проекты и работы по ФЗ;
3. планируемые работы по ФЗ;
4. оснащение ЯРОО инженерно-техническими средствами ФЗ;
5. конкурсы ЯРОО;
6. персонал ФЗ ЯРОО;
7. обучение персонала ЯРОО;
8. нормативные документы по ФЗ (объектового уровня);
9. проверки СФЗ ЯРОО;
10. элементы транспортирования ядерного материала;
11. результаты деятельности сил охраны;
12. результаты деятельности службы безопасности.

Программа также позволяет:

• оценивать состояние СФЗ в соответствии с ведомственным нормативным документом;
• создавать отчетные материалы, периодически направляемые в вышестоящую организацию (ГК "Росатом");
• формировать учетно-эксплуатационную документацию по ТСФЗ - формуляры, журнал закрепления, журнал ремонта, журнал ложных срабатываний и т.п.

Программа "Вега-2"
Предназначена для определения показателя эффективности системы физической защиты (вероятности защиты объекта) при заданной структуре СФЗ, выбранных угрозах и моделях нарушителей.

Основные особенности программы:

• автоматизация процесса оценки эффективности;
• учет случайного характера процессов в системе "охрана - нарушитель";
• учет тактики действий сил охраны объекта (посты, тревожная группа);
• возможность рассмотрения действий как внешнего, так и внутреннего нарушителя;
• невысокие требования к квалификации пользователя.

Программа "Поиск-ФЗ"
Предназначена для поиска и выдачи нормативных действующих документов в области физической защиты федерального, ведомственного и межведомственного уровня.

Программа "Полигон-Т"
Предназначена для моделирования локальных боевых столкновений охраны и нарушителя при автомобильных и железнодорожных перевозках. Используется в качестве тренажера и аналитического инструмента.

К особенностям программы можно отнести возможность формирования заданных трехмерных объектов (этажи, помещения, лестницы, перегородки), ландшафта местности (растительность, дороги), СФЗ (телекамеры, средства обнаружения), состава сил охраны и нарушителей (количество, вооружение, бронезащита, размещение на местности) и сил охраны.

Программа "Полигон-О"
Предназначена для моделирования локальных боевых столкновений охраны и нарушителя на объекте. Применяется также в качестве тренажера и аналитического инструмента.

Среди особенностей программы - возможность формирования заданного трехмерного ландшафта местности (растительность, дороги, мосты), состава нарушителей (количество, вооружение, бронезащита, размещение на местности) и сил охраны (виды и количество автомобилей, скорость движения, расстояние, вооружение и бронезащита).

Программа "Тестирование персонала"
Предназначена для контроля знаний персонала (различных подразделений службы безопасности, внутренних войск, ведомственной охраны) и его психологических характеристик.

Информированность, автоматизация, качество

В результате внедрения в отрасли информационной системы оценки состояния СФЗ ЯРОО ГК "Росатом" были получены статистические данные по состоянию защищенности ЯРОО, определены слабые места в ФЗ, предложены способы повышения качества ФЗ.

ИСОС тесно взаимодействует с системой ведомственного контроля, определяя заранее слабые места ЯРОО, что в конечном итоге повышает защищенность инспектируемых ЯРОО. В рамках дальнейшего развития ИСОС на ЯРОО будут создаваться АРМ аналитической работы, будет повышаться уровень автоматизации процессов обработки информации, проводиться интеграция АРМ с системами контроля и управления доступом.

В целом ИСОС значительно повысила информированность руководства ГК "Росатом", а также объектов и ведомственных комиссий о состоянии СФЗ ЯРОО и их финансировании, что позволяет оперативно принимать стратегические и частные решения и улучшает качество СФЗ ЯРОО в условиях ограниченного финансирования и людских ресурсов.

Опыт создания ИСОС, типового АРМ аналитика (включая разработку программного обеспечения, внедрение, разработку нормативной базы) может быть распространен на другие министерства (ведомства, корпорации) или отдельные критически важные объекты страны.

Опубликовано: Журнал "Системы безопасности" #6, 2012
Посещений: 9695

В рубрику "Комплексные решения. Интегрированные системы" | К списку рубрик  |  К списку авторов  |  К списку публикаций