В рубрику "Комплексные системы безопасности" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций
Необходимо договориться
С.М. Вишняков
Независимый эксперт, редактор раздела "Комплексные системы безопасности"
В1994 г. вышел первый каталог "Системы безопасности" компании "Гротек". Сравнив его с аналогичными каталогами последних лет, мы увидим, насколько изменились за прошедший период средства охраны, как расширилась сфера их применения благодаря использованию новых технологий и достижений в создании элементной базы. Усиление в последние годы угроз криминального и террористического характера способствовало развитию систем безопасности, однако их дальнейшее совершенствование будет сдерживаться отсутствием нормативно-технической базы, необходимой для реализации положений и требований федеральных законов о техническом регулировании (№184-ФЗ и №65-ФЗ)
И вновь о терминологии
Во втором номере журнала за 2008 г. Д.Е. Евдокимовым, редактором раздела "Реализованные проекты", был вновь поднят вопрос о терминологии сферы обеспечения безопасности: до сих пор нет понятий и определений, которые имели бы однозначное толкование и позволяли заказчику, исполнителю, разработчику, изготовителю и проектировщику говорить "на одном языке". Четкой формулировки лишены такие основополагающие термины, как:
- система обеспечения комплексной безопасности (СОКБ) объекта;
- система комплексной безопасности (СКБ) объекта;
- комплексная система безопасности (КСБ) объекта;
- автоматизированная система комплексной безопасности (АСКБ) объекта;
- автоматизированная система управления (АСУ) объектом;
- интегрированная система охраны (ИСО);
- интегрированная система безопасности (ИСБ);
- комплексы интегрированных систем (КИС) или систем безопасности;
- функциональная система (ФС);
- интеграция.
Круглый стол 2003 г. по проблемам терминологии
Еще в 2003 г. редакцией журнала был проведен круглый стол, посвященный проблемам разработки основополагающих стандартов на системы комплексной безопасности объектов. Предложения, высказанные его участниками, были опубликованы в журнале (№ 51-53, 2003). К числу общих вопросов, возникающих при создании терминов или понятий по системам комплексной безопасности (СКВ), специалисты отнесли:
- количество основополагающих терминов или понятий (5-10);
- краткое и четкое представление термина или понятия и их определений;
- осторожное обращение и сохранение подобия с действующими терминами, понятиями, определениями.
Участники круглого стола обратились за помощью к руководителям технических комитетов Госстандарта России: ТК 234 и ТК 439. Базовая организация ТК 234 - ФГУ НИЦ "Охрана" МВД России ("Системы тревожной сигнализации и противокриминальной защиты"), базовая организация ТК 439 - Международная ассоциация "Системсервис" ("Средства автоматизации и системы управления"). В состав ТК 439 входит подкомитет "Комплексные системы безопасности", а председатель комитета М.М. Любимов является президентом Всемирной Академии Наук Комплексной Безопасности.
Обоими комитетами были сделаны некоторые шаги по реализации предложений редакции Так, в 2005 г. Госстандартом России был принят и введен в действие представленный ТК 234 ГОСТ Р 52551-2006 "Системы охраны и безопасности. Термины и определения", где были даны формулировки некоторых терминов.
Выдержки из ГОСТ Р 52551-2006
Безопасность противокриминальная - состояние защищенности объекта, характеризующееся отсутствием недопустимого риска или угроз различного типа, обеспечиваемое комплексом защитных мер.
Безопасность технической системы - состояние защищенности технической системы, характеризующееся отсутствием недопустимого риска.
Защита имущества противокриминальная -совокупность мер, направленных на предотвращение преступных посягательств и несанкционированного доступа на объект и других криминальных действий
Защита имущества антитеррористическая -совокупность мер, направленных на предотвращение возникновения преднамеренного противоправного уничтожения или нанесения ущерба объекту.
Система автономная интегрированная - автономная система с собственной базой данных, которая может быть интегрируема с ней, если зависит от этой базы данных и может изменять конфигурацию для использования любой внешней базы данных.
Система интегрированная - система, объединяющая и совместно использующая информационные ресурсы подсистем в одну общую базу данных, и при этом, в отличие от автономных систем, она позволяет работать с каждым ресурсом в отдельности.
Система интегрированная закрытая - система, объединяющая типы подсистем (более одного) так, что они разделяют между собой общие информационные ресурсы системы и общую базу данных, в случае если они установлены вместе (интегрированы) в соответствующей конфигурации, причем выбор конечного пользователя может быть ограничен системами (периферийным оборудованием) только одного пользователя.
Система интегрированная открытая - система, предназначенная для совместной работы с другими открытыми системами и обеспечения интеграции с ними с применением в нормальном состоянии общей базы данных и общего интерфейса, при этом используется программное обеспечение, общее для этих систем при обмене информацией друг с другом, и обеспечивается как вертикальная, так и горизонтальная интеграция
Системы технические антитеррористической и противокриминальной безопасности - системы, включающие в себя технические средства, обеспечивающие безопасность объекта или субъекта от террористических и криминальных угроз. Практически все приведенные термины вошли в проект технического регламента "О технических средствах обеспечения противокриминальной защиты объектов и имущества" (ТР ПКЗ) и могут войти в федеральный закон.
Термины ГОСТ 34,003-90
Для решения оставшихся общих вопросов по терминологии целесообразно использовать уже имеющиеся определения ГОСТ 34.003-90 "Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Термины и определения", а именно:
Автоматизированная система - система, состоящая из персонала и комплекса средств автоматизации его деятельности, реализующая информационную технологию выполнения установленных функций
Интегрированная автоматизированная система - совокупность двух или более взаимоувязанных АС, в которой функционирование одной из них зависит от результатов функционирования другой (других) так, что эту совокупность можно рассматривать как единую АС.
Комплекс средств автоматизации АС - совокупность всех компонентов АС, за исключением людей.
Термины технического, программного и информационного обеспечения также могут быть взяты из этого стандарта
Техническое обеспечение автоматизированной системы - совокупность всех технических средств, используемых при функционировании АС.
Программное обеспечение автоматизированной системы - совокупность программ на носителях данных и программных документов, предназначенная для отладки, функционирования и проверки работоспособности АС.
Пример определений из английского стандарта по интеграции
В 2003 г. A.M. Омельянчуком был выполнен перевод с английского SIIG: Integration Definitions. May 16, 2002. "Интеграция. Термины и определения", приведем некоторые положения данного документа:
"Системы рассматриваются как интегрируемые, только если они изначально спроектированы так, чтобы естественно объединять и совместно использовать (а не дублировать) свои ресурсы при объединении систем.
Системы, спроектированные как автономные, со своими собственными базами данных, не могут быть интегрируемыми, если только они не были спроектированы как независимые от базы данных, и могут быть сконфигурированы для использования любой внешней базы данных".
В проекте стандарта DD CLC ТС BSi 50398 2002 "Тревожные системы: Комбинированные и интегрированные. Общие требования" также имеются подобные определения, а именно:
Тревожная система - электрическая установка, которая реагирует на ручное или автоматическое обнаружение опасности.
Система передачи тревожного сигнала -оборудование и сеть, используемые для передачи информации, относящейся к состоянию одной или нескольких тревожных систем, код-ному или нескольким центрам получения тревожного сигнала.
Комбинированная и интегрированная тревожная система - это синоним выражения "интегрированная тревожная система".
Интегрированная тревожная система - система, имеющая общее оборудование, используемое для нескольких различных применений, из которых, по крайней мере, одно является тревожным.
При этом система передачи тревожного сигнала не считается частью интегрированной тревожной системы.
Можно заметить, что в стандарте приведены три конфигурации интегрированных тревожных систем.
Формирование определений для ИСО и СКБ
Следует использовать представленные выше нормативные документы и стандарты при формировании подходов к созданию определений для ИСО и СКБ, а также непосредственно для самих основополагающих понятий.
При дальнейшем обсуждении будем исходить из того, что:
- системы комплексной безопасности, интегрированные системы охраны и безопасности создаются на объектах, поэтому их определения должны учитывать это обстоятельство;
- понятия "система комплексной безопасности" и "комплексные системы безопасности" не являются тождественными;
- любые системы, реализуемые на объектах, строятся на базе соответствующих комплексов, а именно: интегрированных систем или систем безопасности;
- интеграция - это объединение (аппаратное и программное) и совместное использование информационных ресурсов двух или более подсистем (как одного, так и нескольких функциональных назначений) в одну общую базу данных и с едиными возможностями контроля состояния и управления объектом при решении задач противостояния определенным видам угроз и/или несанкционированным действиям;
- комплексная система - это возможное сочетание интегрированных и/или функциональных систем различного назначения при решении задач противостояния определенным видам угроз и/или несанкционированным действиям при возможном наличии на объекте других систем безопасности или охраны;
- система комплексной безопасности - это многоуровневая система, которая имеет единый центр наблюдения и управления по всем существующим на объекте средствам и системам безопасности при возможном наличии подобных локальных пунктов;
- понятия "безопасность" и "виды безопасности" приведены в Федеральном законе Российской Федерации № 184-ФЗ "О техническом регулировании".
Защита объектов и имущества
На любом объекте вопросы обеспечения безопасности решаются путем сочетания и взаимодействия двух составляющих: организационной и технической. К первой можно отнести живые силы охраны, безопасности, порядок их взаимодействия в условиях штатного режима и режима тревоги; ко второй - технические средства и системы, позволяющие усилить защиту объекта от определенного вида угроз.
К автоматизированной системе можно отнести технические средства и/или системы и использующий их персонал.
К интегрированной системе необходимо относить только технические аппаратные средства и программное обеспечение, если оно не является отдельным самостоятельным продуктом.
В зависимости от назначения объекта, его значимости и возможных последствий совершения на нем противоправных действий можно рассматривать как виды возможных угроз, так и меры по противостоянию им.
В упомянутом техническом регламенте решаются вопросы обеспечения противокриминальной защиты (ПКЗ) объектов и имущества. При создании на объекте СКВ эту систему ПКЗ можно рассматривать как наиболее важную, но не единственно возможную.
Наличие на любом объекте инженерных и электрических (обобщенное название) сетей ставит вопросы применения систем, предназначенных для контроля их состояния и управления происходящими изменениями.
На определенных видах объектов имеет большое значение контроль состояния технологических процессов и своевременное выявление возможности возникновения чрезвычайных ситуаций. Для обозначения защиты подобных объектов и создается система комплексной безопасности Для ее характеристики могут быть использованы 4 понятия и определения.
Система обеспечения комплексной безопасности (СОКБ) - совокупность организационных мер и технических средств, комплексов и систем функциональных, интегрированных, комплексных, предназначенных для защиты граждан и обеспечения нормального функционирования объекта до возникновения и в ходе противоправных актов или техногенных чрезвычайных ситуаций при наличии единого центра контроля и управления.
Организационная система СОКБ - составная часть СОКБ объекта, содержащая комплекс мер, направленных на обеспечение взаимодействия сил и средств до возникновения и в ходе противоправных актов или техногенных чрезвычайных ситуаций. По ГОСТ Р 22.0.05-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения": техногенная опасность - это состояние, внутренне присущее технической системе, промышленному или транспортному объекту, реализуемое в виде поражающих воздействий источника техногенной чрезвычайной ситуации на человека и окружающую среду при его возникновении либо в виде прямого или косвенного ущерба для человека и окружающей среды в процессе нормальной эксплуатации этих объектов.
Техническая система СОКБ, или система комплексной безопасности (ТС СОКБ, или СКБ) - многоуровневая часть СОКБ объекта, состоящая из технических средств, комплексов, систем (функциональных и/или интегрированных), обеспечивающих для данной категории объекта установленный уровень защиты до возникновения и в ходе всех возможных и реализуемых противоправных актов или техногенных чрезвычайных ситуаций.
Целью технической системы (ТС СОКБ или СКБ) является выполнение требований для усиления противостояния и защиты объекта от предполагаемых угроз путем применения средств и систем контроля и предупреждения, обнаружения и сигнализации, оповещения и передачи информации о происшедшем событии.
Автоматизированная система комплексной безопасности объекта (АС КБО) - система, состоящая из персонала (технического, операторского или диспетчерского, служб охраны и/или безопасности) и комплекса средств автоматизации его деятельности (средств и систем комплексной безопасности) по обеспечению безопасности на объекте.
Определение состава инженерных сетей
Четкое определение состава инженерных и электрических цепей позволит рассматривать вопросы управления ТС СОКБ и СОКБ в целом В существующих нормативных документах имеются разногласия по поводу их состава. Достаточно привести определения, относящиеся к инженерным сетям, данные в двух нормативных документах:
Термины по СНиП 1-2.
Оборудование зданий инженерное - комплекс технических устройств, обеспечивающих благоприятные (комфортные) условия быта и трудовой деятельности населения, включающий в себя водоснабжение (холодное и горячее), канализацию, вентиляцию, электрооборудование, газоснабжение, средства мусороудаления и пожаротушения, лифты, телефонизацию, радиофикацию и другие виды внутреннего благоустройства.
Сети инженерные - трубопроводы и кабели различного назначения (водопровод, канализация, отопление, связь и др.), прокладываемые на территории населенных пунктов и промышленных предприятий, а также в зданиях.
Термины из ГОСТ Р 22.1.12-2005 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования".
Инженерные системы зданий и сооружений - функционально законченный комплекс технических средств, предназначенный для создания и поддержания условий, при которых наиболее эффективно осуществляется работа оборудования и жизнедеятельность людей Объектами контроля, а в ряде случаев управления должны являться подсистемы жизнеобеспечения и безопасности:
- теплоснабжение;
- вентиляция и кондиционирование;
- водоснабжение и канализация;
- электроснабжение;
- газоснабжение;
- инженерно-технический комплекс пожарной безопасности объекта;
- лифтовое оборудование;
- система оповещения;
- системы охранной сигнализации и видеонаблюдения;
- системы обнаружения повышенного уровня радиации, аварийных химически опасных веществ, биологически опасных веществ, значительной концентрации токсичных и взрывоопасных концентраций газовоздушных смесей и др.).
Стоит задуматься о создании объединенных групп средств жизнеобеспечения и безопасности объекта, чтобы четче представлять возможности их совместного функционирования. Контроль выполнения этих функций осуществляется с помощью СКБ.
Комплексная система безопасности
В статье Д.Е. Евдокимова "Классификация интегрированных систем безопасности" (журнал СБ № 6, 2007) была сделана попытка установления состава таких систем. Автор рассмотрел интегрированную систему охраны, включающую в себя ОПС, СКУД и видеонаблюдение. Сделанное им описание, после некоторых дополнений, достойно быть принято всеми специалистами.
Дополнительно в состав ИСО можно включить системы охраны периметра, передачи информации, охранные телевизионные системы, оборудование пунктов охраны (централизованного наблюдения), функциональные средства системы дымоудаления, оповещения, охранного освещения, устройства досмотра и антипаниковые устройства.
Комплексная система охраны (КСО) могла бы быть представлена средствами обеспечения противокриминальной защиты объектов и имущества.
Комплексная система безопасности включала бы КСО и комплектовалась бы в зависимости от назначения объекта и его характеристики.
Регламентация составляющих систем в первую очередь будет необходима для контроля критически важных, потенциально опасных и опасных производственных объектов (по проекту ТР).
Общими для всех систем будут требования к энергоснабжению, электропитанию и его резервированию, к защите от перенапряжений, молниезащите, электропроводке, электросети (в том числе структурированной).
Основные вопросы формирования СКБ
Для содействия созданию необходимой нормативной базы предлагается в 2009 г. обсудить в настоящем разделе основные вопросы формирования СКБ (от предпроектных исследований до сдачи систем заказчику и дальнейшей их эксплуатации) и на основе достигнутых результатов выработать определенные правила, инструкции и требования.
В этой связи исключительно важной представляется дальнейшая работа над проектом Федерального закона "Технический регламент "О технических средствах обеспечения противокриминальной защиты объектов и имущества" и выполнение его требований в практической деятельности.
Опубликовано: Журнал "Системы безопасности" #6, 2008
Посещений: 11862
Автор
 | Вишняков С. М.Редактор раздела "Комплексные системы безопасности"Всего статей: 43 |
|
|
|
В рубрику "Комплексные системы безопасности" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций
