В рубрику "Комплексные системы безопасности" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций
Позвольте привести один факт, который не вызывает сомнений ни в России, ни в Казахстане: основой отчислений в бюджет, а следовательно, и благосостояния граждан наших стран, в последние годы были доходы от сырьевого экспорта. Соответственно, текущие события в мировой экономике имеют схожее влияние на экономические процессы и в России, и в Казахстане. Однако полной идентичности нет: сказываются разница в законодательстве, национальные особенности и в какой-то степени геополитические моменты.
Возможно, кто-то скажет, что при практически одинаковом падении курсов национальных валют Казахстана не коснулись санкции, и вроде бы у здешнего бизнеса сохранился доступ к "дешевым" деньгам. Но кто их видел, эти деньги? Кредитов нам и раньше не давали, и сейчас не особо жалуют. А санкции Запада против России так или иначе бьют по экономике всех стран Таможенного союза.
Не являясь ни политиком, ни экономистом, я хочу представить читателям чисто практический взгляд на ситуацию в сфере реализации инжиниринговых проектов в Казахстане.
Первое, что бросается в глаза, – это различия в законодательстве, особенно в экономическом аспекте. Очевидно, что в Казахстане более либеральная система налогообложения и эффективное налоговое администрирование. Кроме того, в 2015 г. вступило в силу новое антикоррупционное законодательство, которое уже начинает приносить свои плоды.
Система электронных закупок начала формироваться в Казахстане в 2008 г. и с тех пор постоянно совершенствуется как организационно, так и в плане контроля над совершающимися сделками. Несомненным удобством для потенциальных поставщиков товаров и услуг является обязательная публикация планов госзакупок, что создает ориентиры для участников рынка, а открытые электронные торги позволяют значительно экономить средства при закупках. Однако есть существенное "но", которое актуально и для российской системы тендеров. Речь идет о высоком риске получения некачественных товаров и услуг вследствие демпинга или некомпетентности поставщика.
Чтобы избежать этой ситуации, заказчик должен досконально знать не только систему электронных торгов, но и сам предмет закупки, в нашем случае – это технические характеристики, функционал, совместимость оборудования. Но опыт участия в тендерах показывает, что далеко не всегда (а точнее, очень редко) у заказчика есть специалисты соответствующей квалификации. В итоге подготовленные им технические спецификации и требования к поставщикам получаются размытыми, что позволяет продавцам предлагать дешевый и некачественный продукт. Откровенный демпинг особенно больно бьет по рынку услуг: не являются исключением случаи, когда участники конкурса, соревнуясь, "падают" до 20–30% от расчетного бюджета. О качестве речь уже не идет.
Как и россияне, мы сталкиваемся еще с одной тенденцией, дискредитирующей систему госзакупок: создание таких форм подтверждения квалификации, которые доступны только подконтрольным заказчику компаниям. Данный подход особенно характерен для крупных госпредприятий, нередко создающих для участия в тендерах фиктивные компании. В итоге заказчик завышает бюджеты, стремясь освоить выделенные средства, а все работы и поставки передаются на субподряд по принципу "где подешевле". Разумеется, опять страдает качество.
Система электронных торгов непрерывно совершенствуется, в том числе и в плане противодействия предварительному ангажементу в тендерах. На конкурсной площадке национального холдинга "Самрук-Казына" прошел апробацию и неплохо зарекомендовал себя такой инструмент, как предоставление доступа ко всем пакетам тендерной документации всем участникам торгов. То есть к экспертизе представленных заявок привлекаются не только представители заказчика, но и конкуренты. Этот подход переводит конкурс в иную плоскость, позволяя его участникам блокировать некорректные документы (чаще всего ими оказываются сертификаты, подтверждающие квалификацию).
Внедрить торги открытого типа планируется и на основной площадке госзакупок, где, кроме того, будет происходить предварительное обсуждение документации, в том числе спецификаций, в ходе которого заказчик будет разъяснять реальные требования к конкурсантам. На основном портале госзакупок доступно формирование электронных версий договоров, которые скрепляются ЭЦП и хранятся в соответствующей базе торговой площадки.
Не так давно, всего лишь в нулевых годах, разница в ценах на профильных рынках России и Казахстана достигала 50, а то и 80%, естественно, не в пользу Казахстана. Причин тому много: это и более сложная логистика, и неразвитый рынок, и малое число игроков, плюс низкая конкуренция среди перевозчиков обуславливала высокую цену доставки. Кроме того, было сложно работать с российскими поставщиками, так как при импорте из России в цену товара уже был заложен НДС в размере 18%, а после его поставки необходимо было уплатить еще 12% НДС Казахстана.
Такая ситуация сохранялась вплоть до 2012 г., когда в силу вступили правила Таможенного союза. Нельзя сказать, что все мгновенно изменилось, но некоторые компании из России воспользовались этим шансом для развития торговли с соседями и стали поставлять товары с нулевой ставкой НДС. Простейшая арифметика показывает, что если от цены товара в России отнять 18% и при поставке в Казахстан уплатить 12%, то разница в 6% позволит не только покрыть транспортные расходы, но еще останется 3–5% на ценовой маневр в виде дополнительных скидок.
Наша компания практически сразу после вступления в силу таможенных соглашений нашла крупного партнера – московский торговый дом, с которым на протяжении последних лет мы успешно работаем на условиях нулевой ставки НДС. Когда сегодня, на волне кризиса, мы получаем по несколько звонков в день от поставщиков из России, предлагающих якобы эксклюзивную услугу – поставку с нулевым НДС, это вызывает улыбку. Коллеги, где вы были раньше, когда в ответ на наши призывы работать по такому принципу мы слышали отговорки, что этого якобы не позволяют правила бухгалтерии? Но жизнь, как и рынок, расставляет все по своим местам, ведь это бухгалтерия обслуживает бизнес, а не наоборот.
Несомненно, близкое соседство с Китаем оказывает значительное влияние на рынок Казахстана. В последнее время продукция из Поднебесной существенно прибавила в качестве и стала конкурентоспособна не только в нижнем, но и в среднем ценовом сегменте. Особо хочу отметить китайские системы видеонаблюдения, газового пожаротушения, кабельную и крепежную продукцию, с которыми мы часто сталкиваемся на практике. Несмотря на то, что это оборудование пока редко применяется на крупных и ответственных объектах, оно уверенно занимает свою нишу в проектах малых и средних размеров.
Впрочем, и на китайском направлении произошли корректировки, связанные с обвалом сырьевых рынков и последовавшей за ним практически синхронной девальвацией рубля и тенге. Обесценивание национальной валюты Казахстана привело к тому, что импорт стал менее доступен, а вот цены на оборудование российских производителей выросли несущественно. В итоге у нас в проекты стали чаще закладывать системы, произведенные в России.
После второй волны девальвации тенге в августе 2015 г. в Казахстане заметно снизилось финансирование коммерческих проектов. Основная причина ухудшения ситуации – резкое увеличение стоимости основного оборудования. Практика нашей компании показывает, что из пяти проектов, планировавшихся к завершению в 2015 г., два затянулись до конца февраля 2016 г., а один, к сожалению, приостановлен на неопределенное время. Причем монтажные работы мы не смогли завершить из-за отсутствия строительной готовности, а закупленное оборудование пришлось временно складировать в ожидании поступления средств и разморозки объекта. На текущий момент ситуация такова: заказчик не смог своевременно оплатить выполненные работы и задолжал остаток суммы за оборудование.
Как и в России, в Казахстане происходит повсеместное секвестирование бюджетов на развитие. Чтобы выжить, компании переходят в режим жесткой экономии вплоть до остановки проектов. Одна из возможностей удержаться на плаву – получить заказ на выполнение работ с гарантированным финансированием. Показательный пример в случае Казахстана – проекты, связанные с организацией специализированной международной выставки "ЭКСПО-2017", которая пройдет в Астане с 10 июня по 10 сентября 2017 г.
Государство уделяет большое внимание "ЭКСПО-2017", ведь по масштабу для Казахстана это событие – как Олимпиада 2014 для России, и нет сомнений, что все объекты выставки хоть и в экономном режиме, но будут профинансированы и достроены. А число объектов велико: это не только выставочные павильоны, но и гостиницы, вокзал, аэропорт и многое другое. Наша компания тоже участвует в масштабной стройке. В частности, мы взялись за создание слаботочных систем в одном из кварталов "ЭКСПО-жилье", участвуем в комплексе антитеррористического сопровождения строительства (установили системы видеонаблюдения и охраны периметра), а также планируем дальнейшее расширение своего участия в этом грандиозном проекте.
Говоря о своей компании, могу уверенно заявить, что у нас подобралась крепкая профессиональная команда. Если же говорить о Казахстане в целом, то основная кадровая проблема в нашей отрасли – это нехватка монтажников с высокой квалификацией. Наиболее остро это ощущается, когда работы ведутся на крупных объектах, и необходимо задействовать большое число работников.
Конечно, можно нанять людей "с улицы", благо к нам едут подзаработать рабочие не только из регионов, но и из сопредельных стран. Но специалистов в требуемой сфере среди них очень мало. Совершенно неприемлема ситуация, когда только что смонтированные кабельные системы требуют переделки. Особенно это накладно в тех случаях, когда для того, чтобы добраться до кабельных трасс, приходится нарушать уже готовую отделку. Нередко такие "специалисты" даже не утруждают себя ведением исполнительной документации, где должно быть зафиксировано реальное состояние технических систем и приведен перечень изменений и правок, внесенных в проект в ходе его реализации. В какой-то мере мы решаем эту проблему за счет содержания в штате компании постоянной монтажной бригады, где за годы работы собрались настоящие профессионалы. Руками наших монтажников создавались слаботочные системы во всех резиденциях президента Республики Казахстан как в Алмате, так и в Астане. Однако при ведении работ на крупных объектах квалифицированных кадров по-прежнему не хватает, поскольку объем монтажных работ для нашей компании – величина непостоянная, и мы не можем содержать большой штат монтажников просто так, на всякий случай.
Кризис не будет длиться вечно. Он не первый и не последний. В любой ситуации можно и нужно искать возможности, ведь предприниматель – производное от слова "предпринимать". Какие шаги осуществляет наша компания в сложившейся ситуации? Во-первых, мы стремимся превратить отношения с каждым заказчиком в партнерские и долговременные, во-вторых, налаживаем новые контакты и связи с участниками рынка, в-третьих, больше внимания уделяем уже действующим объектам: берем на эксплуатацию ранее установленные системы. И, конечно, мы стали более активно себя продвигать, причем стараемся поддерживаем свой имидж не только словом, но и делом – качеством работ и внимательным отношением к заказчику.
Опубликовано: Журнал "Системы безопасности" #2, 2016
Посещений: 4824
Автор
| |||
В рубрику "Комплексные системы безопасности" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций
