Обеспечение доказательств при возникновении пожара на предприятии

В данной статье мы познакомим вас с основными положениями исследования (экспертизы) пожара, которое может выполняться как государственными, так и негосударственными экспертами (специалистами). Эта информация поможет разобраться в организации обеспечения доказательств при пожаре и будет важна руководителям предприятий, лицам, ответственным за расследование пожаров, адвокатам, юристам и иным лицам, участвующим в установлении обстоятельств пожаров.

Александр Лучек 
Судебный пожарно-технический эксперт, действительный член Международной ассоциации специалистов по расследованию поджогов – International Association of Arson Investigators, Inc (IAAI), руководитель Научно-исследовательского центра пожарно-технических экспертиз

Виталий Степанов 
Пожарно-технический эксперт, Научно-исследовательский центр пожарно-технических экспертиз 

Пожар на предприятии, вне зависимости от причин и последствий, всегда можно считать экстренной и стрессовой ситуацией. Заблаговременное изучение наших рекомендаций поможет избежать необдуманных шагов. Критически важно собрать максимальное количество информации, позволяющей исследовать произошедший пожар, а также грамотно обеспечить полноценную доказательную базу.

Исследование пожара

Составной частью расследования пожара является исследование пожара, которое включает в себя:

• изучение обстоятельств, способствующих возникновению и развитию горения;
• анализ динамики и особенностей развития горения в зданиях и сооружениях различного типа и назначения, транспортных средств, оборудования и т.д.;
• установление места первоначального возникновения горения и его причины;
• анализ эффективности автоматических средств обнаружения, извещения, тушения пожара и иных технических средств системы противопожарной защиты;
• анализ нарушений требований пожарной безопасности и их причинной связи с возникновением, развитием и последствиями пожара;
• анализ действий участников тушения пожара по локализации и ликвидации пожара, а также действий по спасению людей.

Исследование пожара может проводиться пожарно-техническими экспертами (специалистами) государственных или негосударственных судебно-экспертных учреждений либо частными экспертами (специалистами).

Привлекать экспертов (специалистов) вправе как уполномоченные должностные лица, так и лица, пострадавшие от пожара (например, потенциальные стороны по арбитражному делу – арендодатель и арендатор).

Установление причины пожара сопряжено с рядом трудностей, которые объясняются сложностью самого явления – пожара. При горении уничтожаются данные, позволяющие полноценно исследовать пожар, и если причина пожара не полностью очевидна и выдвигается несколько версий, то ее установление должно заключаться в исследовании трех групп вопросов:

• выяснения обстановки, сложившейся на месте пожара до его возникновения;
• установления очага пожара;
• построения и проверки версий о причине пожара.

От полноты ответов, полученных на данные группы вопросов, будет зависеть достоверность установленной причины пожара.

Осмотр места пожара

Одним из основных критериев установления очага и причины пожара является качественный и технически грамотно проведенный осмотр места происшествия, связанного с пожаром. Осмотр места пожара целесообразно проводить как можно раньше после ликвидации пожара.

Согласно уголовно-процессуальному кодексу РФ в протоколах осмотра места происшествия описываются все действия уполномоченного на данную процедуру должностного лица, а также все обнаруженное при осмотре, в той последовательности, в которой производился осмотр.

Проводя осмотр места пожара, необходимо руководствоваться основными общепризнанными принципами:

• вещественная обстановка исследуется и фиксируется тщательным образом и как можно более полно, с использованием современных технических средств и методов;
• осмотр проводится планомерно и основан на методе дедукции (при переходе от общего обзора к деталям) и методе сравнения (при описании степени повреждения огнем и других значимых для дела признаков предметов);
• исследование и фиксация обстановки производятся независимо от того, подтверждают ли данные осмотра сведения, полученные ранее, или нет;
• недопустимо делать поспешные выводы (об очаге пожара, причине и других обстоятельствах) на основе предварительных данных в ходе осмотра;
• принятие процессуальных и иных решений должно происходить в спокойной обстановке, на основе анализа всех имеющихся материалов по факту пожара.

Важнейшей стадией осмотра места пожара является стадия динамического осмотра.

Динамический осмотр имеет целью обнаружение и, при необходимости, изъятие находящихся под обрушенными конструкциями и слоем пожарного мусора объектов (потенциальных вещественных доказательств) для их дальнейшего инструментального исследования в лабораторных условиях.

Рекомендации по осмотру места пожара

Руководителю предприятия, на котором произошел пожар, или его представителю необходимо стремиться к присутствию на осмотрах места пожара, проводимым дознавателем (следователем) в рамках проверки по факту пожара или уголовному делу, связанному с пожаром. Необходимо фиксировать на видео процесс осмотра места пожара дознавателем и привлеченным им экспертом (специалистом).

Особое внимание необходимо обращать на инструментальные исследования, производимые экспертом (специалистом) непосредственно на месте пожара, а также на месте обнаружения, и процедуру изъятия с места пожара каких-либо объектов, в том числе на упаковку изъятых объектов. Важно тщательно фиксировать на видео обстановку и действия дознавателя, эксперта (специалиста), осуществляемые ими в зоне предполагаемого очага пожара. Для видеофиксации обстановки на месте крупного пожара сверху целесообразно, если это технически возможно, использовать коптер.

Необходимо иметь в виду, что по действующему законодательству при рассмотрении сообщений по фактам пожаров дознаватель или следователь вправе требовать от граждан покинуть место происшествия, связанного с пожаром, если это необходимо для документирования обстоятельств происшествия (преступления), сохранения следов происшествия (преступления), а также в целях обеспечения безопасности граждан.

Примеры оформления

Обеспечение доказательств

Поиск и подготовка данных по обстановке на объекте ДО пожара

Ниже представлен список данных, которые важно иметь для отчета о состоянии объекта (здания) до пожара.

1. Видеозаписи и фото обстановки (применительно к зоне термических поражений).Для ориентирования во времени и пространстве видео и фото необходимо сопровождать пояснительными комментариями.

2. Планы-схемы обстановки (применительно к зоне предполагаемого очага пожара), с указанием:

• функционального назначения помещений (например, офисное помещение, кладовка, мастерская, электрощитовая и т.д.);
• объемно-планировочных и конструктивных решений помещений или частей здания (размеры помещения в плане, его высота, материалы пола, потолка, перегородок и т.д.);
• предметов обстановки (например, стол, диван, холодильник, технологическое оборудование и т.д.).

3. Планы-схемы систем инженерного и технологического оборудования, размещенного в зоне предполагаемого очага пожара (например, электрооборудования, вентиляции, отопления). Техническую документацию на указанные системы (например, проектную, исполнительную и рабочую документацию на инженерные системы здания, акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности относительно электрических сетей, отчеты электрической лаборатории о результатах обследования и испытания в электроустановке, технологический регламент производства и пр.);

4. Показания очевидцев (например, работников предприятия), которые в деталях знают обстановку до возникновения пожара в помещении (в здании, на производственном участке, на территории объекта и т.д.).Для наглядности показания очевидцев необходимо сопровождать подробными планами, схемами, фотографиями, стоп-кадрами видеозаписей. Показания могут быть оформлены:

• очевидцами самостоятельно в виде объяснений на имя руководителя;
• в виде протоколов адвокатского опроса в порядке п. 2 ч. 3 ст. 6 "Полномочия адвоката" Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020 г.);
• в рамках обеспечения доказательств в порядке ст.103 "Действия нотариуса по обеспечению доказательств"  – Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 г. № 4462-1) (ред. от 28.12.2022 г.).

Подготовка основных данных об объекте, на котором произошел пожар

Стандартный список документов состоит из следующих позиций:

• договоры аренды площадей с подробным указанием разграничения ответственности между арендодателем и арендатором за пожарную безопасность, за содержание электрооборудования и др.;
• инструкции о мерах пожарной безопасности на объекте защиты;
• документы, подтверждающие обучение работников мерам пожарной безопасности;
• документ о назначении лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты;
• план эвакуации людей при пожаре;
• документы, подтверждающие проведение практических тренировок по эвакуации;
• перечень помещений, защищаемых установками противопожарной защиты;
• документы, подтверждающие категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны;
• техническая документация изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ, акт проверки состояния огнезащитного покрытия;
• журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
• инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок противопожарной защиты объекта;
• инструкция о порядке использования лифтов, имеющих режим работы "транспортирование пожарных подразделений";
• регламент технического обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения;
• договоры на техническое обслуживание и ремонт систем противопожарной защиты;
• иная организационно-техническая документация.

Поиск и подготовка данных об обстоятельствах пожара

1. В первую очередь, при наличии, необходимы видео и фото пожара. Особое внимание необходимо обратить на те изображения, где зафиксированы место возникновения пожара (очаг пожара) и признаки горения в данном месте; признаки пожара в начальной стадии его развития (например, выход дыма из конкретного окна помещения (здания); отблески пламени в конкретном окне помещения (здания); термическое разрушение остекления конкретного окна помещения (здания); динамика развития пожара во времени и пространстве в объеме помещения (здания).

Для ориентирования в пространстве видео и фото необходимо сопровождать пояснительными комментариями.

2. Сбор и предоставление показаний очевидцев пожара, например работников предприятия или посторонних граждан, обнаруживших пожар и наблюдавших начальную стадию его развития. Для наглядности показания очевидцев необходимо сопровождать подробными планами, схемами, фото или стоп-кадрами видеозаписей. Показания очевидцев оформляются, как указано в п. 1.

3. Отчет и/или данные электронного протокола событий, изъятого из приемно-контрольного прибора системы пожарной сигнализации о функционировании системы на объекте на дату пожара (перед пожаром и до разрушения элементов (отключения) системы от воздействия опасных факторов пожара). К отчету (протоколу событий) необходимо приложить план-схему установки конкретных пожарных извещателей, время срабатывания которых зафиксировано в протоколе событий.

При необходимости данные, подготовленные в рамках обеспечения доказательств, можно приобщить к материалам проверки по пожару или к материалам уголовного дела.

Заключение

Пожар – чрезвычайное событие, всегда имеющее те или иные серьезные последствия как для собственников, так и для ответственных лиц. Мы рекомендуем руководителям предприятий:

• назначить лиц, ответственных за обеспечение доказательств при возникновении пожаров на объектах (они также могут заниматься обеспечением доказательств и при иных происшествиях);
• данные лица должны пройти обучение и уметь обеспечивать доказательства в случае возникновения пожара на предприятии;
• четко регламентировать деятельность данных лиц по действиям при возникновении пожара;
• привлекать, в случае необходимости, квалифицированных специалистов по установлению всех обстоятельств пожара, учитывая соответствующее образование, опыт работы и репутацию в экспертной среде.

Иллюстрации предоставлены автором.

Опубликовано в каталоге "Пожарная безопасность"