В предлагаемом вашему вниманию обзоре очень коротко рассмотрим возможные решения обеспечения устойчивости функционирования ЦОД в аспекте организационно-технических мероприятий противопожарной защиты.
В настоящее время любой центр обработки данных (ЦОД) можно и нужно рассматривать как критически важный объект (КВО), объект критической информационной инфраструктуры (объект КИИ).
Какие аргументы можно привести в подтверждение такого определения?
Под критической информационной инфраструктурой (КИИ) понимаются информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, автоматизированные системы управления субъектов КИИ, а также сети электросвязи, используемые для организации их взаимодействия, таким образом любой ЦОД – де-факто КВО и объект КИИ.
Правительство РФ, соответствующие министерства и ведомства очень ответственно обеспечивают нормативно-правовое регулирование всей совокупности мероприятий для устойчивости функционирования КВО и объектов КИИ.
Пожарная безопасность ЦОД по ст. 5 123-ФЗ должна обеспечиваться предусматриваемой системой пожарной безопасности (СПБ), включающей в себя систему предотвращения пожара (СПП), систему противопожарной защиты (СПЗ) людей и имущества от опасных факторов пожара (ОФП), организационно-технические мероприятия.
По ст .48 123-ФЗ СПП служит для исключения условий образования горючей среды и (или) исключения условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания. Предотвращение пожара обеспечивается способами, названными в ст. 49–50 123-ФЗ, в соответствии с принятыми технологическими решениями – это учитывается при определении категорий взрывопожарной и пожарной опасности зданий, сооружений и наружных установок ЦОД.
Согласно ст. 51 гл. 14 123-ФЗ СПЗ обеспечивает безопасность людей и защиту имущества от опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий. Способы защиты людей и имущества от воздействия ОФП и (или) ограничения последствий их воздействия определяются по ст. 52 123-ФЗ в соответствии с принятыми проектными решениями по обеспечению противопожарной защиты ЦОД.
Согласно гл. 15, 16, 17, 22 123-ФЗ на объекте в обязательном порядке учитываются требования пожарной безопасности по генеральному плану: проезды и проходы пожарных подразделений к зданию; наличие нормируемых противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и наружными установками, наличие противопожарного водоснабжения.
Организационно-технические мероприятия на объекте обязательно должны предусматривать обеспечение безопасности пожарных подразделений при тушении пожара и спасении людей, включая организацию поста охраны с пожарным постом, поддерживающего пожарную безопасность до приезда ближайших пожарных подразделений.
Обеспечение пожарной безопасности при выполнении строительных работ и эксплуатации объекта, включая оснащение объекта первичными средствами тушения пожара и спасения людей, осуществляется в соответствии с действующими нормами и требованиями.
Технические регламенты и нормативно-техническая документация в области пожарной безопасности, требования которых действуют на объекте, должны разрабатываться и приниматься на основании общей характеристики объекта, с детальным описанием основных решений, и обосновываться согласно типовой схеме системы пожарной безопасности по расчету пожарного риска.
Предлагаю начать с предпроектных работ, включающих в себя сбор исходных данных и эскизное проектирование, в котором будут указаны все параметры и характеристики будущего объекта. Формируется также точное и подробное техническое задание. Данный этап является одним из самых важных при проектировании и строительстве ЦОД.
Исходные данные (в этом контексте) – информация о правовом статусе участка, а также сведения о размещении ЦОД на земельном участке, доступности подключения к технологическим сетям (электрическая мощность, сети связи и т.п.), безопасных расстояниях от потенциально небезопасных объектов (нефтегазопроводов, аэропортов, авто- и железнодорожных магистралей и т.п.), сейсмической и гидрологической безопасности, то есть обо всем, что может повлечь за собой наступление последствий от вредных и опасных факторов пожара.
Возможно, возникнет вопрос: а как влияет доступность подключения к электросетям на пожарную безопасность? Безусловно и сильно, так как все системы противопожарной защиты получают питание от электрических сетей и при полной автономии (например, при питании от локальных дизель-генераторных электростанций и источников бесперебойного электроснабжения) остается риск обесточивания и потери работоспособности приборов приемно-контрольных, модулей пожаротушения, насосов и др.
При выполнении последовательных итераций предпроектных работ, в разной степени детализации, будут сформированы требования, включая, но не ограничиваясь, к разделам и системам, описанным ниже.
Должны быть обеспечены противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и наружными установками объекта, нормируемые противопожарные разрывы между производственными зданиями, сооружениями и наружными установками объекта. Должно быть предусмотрено наличие следующих документов:
Размещение открытых парковок должно быть на расстоянии не менее 10 м от ограждающих конструкций здания ЦОД, на расстоянии не менее 40 м от площадок слива дизельного топлива из АТЗ (автомобильного топливозаправщика).
Должно быть предусмотрено два въезда пожарных подразделений, выездные ворота обеспечивают проезд основных и специальных пожарных автомобилей.
Наружное пожаротушение объекта необходимо осуществлять от существующих пожарных гидрантов, размещенных на кольцевых участках водопровода с нормативной пропускной способностью. Пожарные гидранты (не менее двух) должны быть расположены на расстоянии не более 200 м от объекта по дорогам с твердым покрытием, на расстоянии не более 2,5 м от края проезжей части, но не менее 5 м от стен зданий.
Не допускается размещение помещений категорий А, Б и Г по взрывопожарной и пожарной опасности.
Не допускается размещение наружных сетей с горючими жидкостями под зданиями и сооружениями.
Пределы огнестойкости ограждающих конструкций ЦОД, противопожарных преград помещений и заполнения их проемов нормируются по табл. 21,23,24,25 ст. 37 123-ФЗ.
Конструктивное исполнение противопожарных преград предусматривается в соответствии с нормативными требованиями. Конструктивное исполнение мест сопряжения противопожарных преград с другими конструкциями зданий должно исключать возможность распространения пожара в обход этих преград. Конструктивное исполнение строительных элементов зданий должно быть с учетом исключения скрытого распространения пожара по конструкциям.
Конструкции зданий, противопожарные преграды помещений выполняются из негорючих материалов К0 (табл. 22 123-ФЗ).
Требуется обратить особенное внимание на применение огнестойких материалов при строительстве и отделке помещений, таких как пластиковые панели, огнестойкие стекла, двери и окна, напольные покрытия, огнестойкие кровельные материалы, огнестойкие утеплители.
Согласно нормативным требованиям ст. 89 123-ФЗ, а также положениям 17-ФЗ, объемно-планировочные решения и технические средства защиты эвакуационных путей и выходов должны обеспечивать возможность эвакуации людей, независимо от их возраста и физического состояния, до наступления угрозы жизни и здоровью вследствие воздействия ОФП, а также безопасность доступа пожарных подразделений к очагу пожара для его тушения и спасения людей.
При выполнении нормативных требований к объемно-планировочным и конструктивным решениям по отделке эвакуационных путей и выходов, а также при их защите техническими средствами СПЗ должны полностью выполняться требования ст. 53 123-ФЗ в целях обеспечения безопасной и (или) своевременной и беспрепятственной (при действии систем противодымной защиты) эвакуации людей.
Здания ЦОД должны быть оборудованы комплексом систем противопожарной защиты. Защита людей и имущества при пожаре в ЦОД должна обеспечиваться комплексом технических средств СПЗ, включающих:
Для контроля и управления техническими средствами противопожарной автоматики здания ЦОД, координации действий всех служб при тушении пожара и спасении людей в начальной стадии пожара, прежде чем ОФП достигнут критических для жизни людей значений, до приезда ближайшего пожарного подразделения, в ЦОД необходимо предусмотреть пост охраны с обученным личным составом.
Помещения ЦОД должны быть защищены автоматической пожарной сигнализацией (АПС) в соответствии с требованиями ст. 83 123-ФЗ. Контроль АПС предусматривается на посту охраны объекта. АПС служит для раннего обнаружения пожара и формирует сигналы управления техническими средствами СПЗ и оборудованием, обеспечивающим безопасную эвакуацию людей, тушение пожара и ограничение его развития, при отключении вентиляции, кондиционирования и других систем, функционирование которых во время пожара приводит к его развитию.
Здания ЦОД должны быть оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией.
Согласно требованиям ст. 54 123-ФЗ своевременное завершение эвакуации при пожаре зависит от времени начала эвакуации людей – это время определяется инерционностью срабатывания предусмотренной в ЦОД системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ). В общем случае инерционность срабатывания СОУЭ не должна превышать 20 с. СОУЭ обеспечивает эвакуацию людей на объекте при пожаре в результате передачи информации, соответствующей планам эвакуации людей, вывешенным на каждом этаже ЦОД. СОУЭ функционирует в течение времени, необходимого для завершения эвакуации людей в безопасную зону.
В здании ЦОД должна быть предусмотрена СОУЭ не менее второго типа для обеспечения следующих способов оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре:
Здания ЦОД должны быть оборудованы системой приточно-вытяжной противодымной вентиляции.
По ст. 52, 56 123-ФЗ системы ПДЗ обеспечивают защиту людей в помещениях и на путях эвакуации в здании ЦОД от воздействия ОФП в течение времени эвакуации людей в безопасную зону или всего времени тушения пожара, посредством удаления продуктов горения и термического разложения и (или) предотвращения их распространения.
Для предотвращения распространения дыма при пожаре в системах общеобменной технологической вентиляции и кондиционирования ЦОД на пересечении незащищенными воздуховодами противопожарных преград помещений и отсеков на этажах и, безусловно, в общих шахтах устанавливаются ОЗК с нормативными пределами огнестойкости.
Здания ЦОД должны быть оборудованы:
Здания ЦОД должны быть оборудованы системой автоматизации инженерного оборудования, работа которого направлена на обеспечение пожарной безопасности.
Краткий перечень функциональных возможностей управления работой систем при пожаре:
Обязательно должна быть предусмотрена и выполнена защита здания ЦОД, ДГУ и наружных установок склада дизельного топлива (ДТ) от прямых ударов молний и заноса высокого потенциала по II категории СО 153-34.21.122-2003. РД 34.21.122-87. Обязательно должно быть предусмотрено и выполнено нормируемое защитное заземление и "зануление" электрооборудования ЦОД.
Системы отопления, вентиляции и кондиционирования ЦОДа должны быть выполнены в соответствии с требованиями ст. 138 123-ФЗ.
На объекте необходимо предусмотреть размещение первичных средств пожаротушения – огнетушителей для тушения возможных пожаров класса А, В, Е. При выборе огнетушителей учитывается соответствие их температурного диапазона применения и климатического исполнения условиям эксплуатации на объекте. В производственной части здания ЦОД с учетом защиты АУПТ количество и тип огнетушителей определяются в соответствии с нормативными требованиями. Для тушения пожаров возможных проливов ДТ на площадке резервуаров аварийного источника электропитания ЦОД в опорном пункте предусматривается размещение двух передвижных пенных огнетушителей по 100 л или одного 100-литрового комбинированного огнетушителя "пена – порошок". Огнетушители защищаются от температурных и механических воздействий, размещаются вблизи мест наиболее вероятного возникновения пожара около выходов, в том числе в шкафах ПК. Все огнетушители должны быть сертифицированы, проходить периодическую проверку эксплуатационных параметров с учетом их замены на время ремонта или перезарядки. Использование огнетушителей не по назначению на объекте не допускается.
Согласно ППР для размещения первичных средств пожаротушения, немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря на территории резервуарного парка ДТ с ДГУ должно быть предусмотрено размещение пожарных щитов, не менее одного щита.
Пожарные щиты комплектуются немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем: ящики для песка должны иметь объем 0,5 куб. м на 500 кв. м площади, комплектоваться совковой лопатой. Они устанавливаются со щитами на площадке резервуаров с насосной категории ВН, где возможен разлив ДТ. Использование первичных средств пожаротушения, немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря для хозяйственных и прочих нужд, не связанных с тушением пожара, запрещается.
В соответствии со ст. 90 123-ФЗ безопасность деятельности пожарных подразделений при тушении пожара и проведении спасательных работ на объекте обеспечивается инженерно-техническими и организационными мероприятиями, которые предусматривают:
Согласно общим требованиям на объекте должно быть предусмотрено выполнение организационно-технических мероприятий, описанных ниже.
Руководителем организации утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, отдельно для каждого помещения ЦОД, сооружения ДГУ, топливохранилища категории В2, В3.
ВН. В инструкции о мерах пожарной безопасности отражаются следующие моменты:
В инструкции указываются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, в том числе за следующее:
Руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте. Руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений назначения категорий В2, В3 в зданиях и наружных установках ВН, обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса каждой зоны в соответствии с требованиями 123-ФЗ по расчету пожарной нагрузки.
При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности. На объекте должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.
Перевод установок с автоматического пуска на ручной запрещается, за исключением случаев, предусмотренных нормативными документами по пожарной безопасности.
Устройства для закрывания дверей должны находиться в исправном состоянии. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных дверей (устройств).
На объекте запрещается:
При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается:
При эксплуатации электрооборудования запрещается:
При эксплуатации систем вентиляции и кондиционирования воздуха запрещается:
Согласно требованиям, предъявляемым ППБ к производственному зданию ЦОД, топливохранилищу с ДГУ на территории, на объекте требуется предусмотреть выполнение следующих организационно-технических мероприятий.
Технологические процессы проводятся в соответствии с регламентами, правилами технической эксплуатации и другой утвержденной в установленном порядке нормативно-технической и эксплуатационной документацией, а оборудование, предназначенное для использования пожароопасных и взрывопожароопасных веществ и материалов, должно соответствовать конструкторской документации.
В кабельных сооружениях подвала ЦОД:
Кабельные каналы и двойные полы в распределительных устройствах и других помещениях необходимо перекрывать съемными негорючими плитами.
В местах установки передвижной пожарной техники на территории резервуаров топлива с ДГУ оборудуются и обозначаются места заземления. Места заземления передвижной пожарной техники определяются специалистами энергетических объектов совместно с представителями пожарной охраны.
Перед заполнением резервуаров ДТ необходимо проверить исправность имеющегося замерного устройства. Перед каждым наливом дизельного топлива проводится наружный осмотр присоединяемых рукавов.
Рукава со сквозными повреждениями нитей корда подлежат замене. Запрещается эксплуатация рукавов с устройствами присоединения, имеющими механические повреждения и износ резьбы. Операции по наливу должны проводиться при заземленных трубопроводах с помощью резинотканевых рукавов. На складах ДТ дыхательные клапаны и огнепреградители необходимо проверять в соответствии с технической документацией предприятий-изготовителей.
При осмотрах дыхательной арматуры необходимо очищать клапаны и сетки от льда, их отогрев производится только безопасными способами. Отбор проб и замер уровня жидкости в резервуаре необходимо производить при помощи приспособлений из материалов, исключающих искрообразование. Хранить жидкости разрешается только в исправной таре. Пролитая жидкость должна немедленно убираться.
Запрещается на складе ДТ:
Технологическое оборудование, предназначенное для использования на складе ДТ с ДГУ ДЭС ЦОД, должно соответствовать технико-эксплуатационной документации на применяемую технологическую систему и конструкторской документации. Степень заполнения резервуаров топливом не должна превышать 95% их внутреннего геометрического объема.
При возникновении пожароопасных ситуаций на складах дизельного топлива с ДГУ ДЭС ЦОД необходимо отключить электропитание технологической системы (кроме электропитания систем противоаварийной и противопожарной защиты), приостановить эксплуатацию складов, освободить их территорию от посетителей и транспортных средств и приступить к локализации и ликвидации пожароопасной ситуации. При возникновении возгорания необходимо немедленно вызвать подразделение пожарной охраны, задействовать системы противопожарной защиты объекта и приступить к тушению пожара имеющимися средствами пожаротушения. При возникновении аварийного пролива ДТ и отсутствии воспламенения топлива всю площадь пролива топлива необходимо покрыть воздушно-механической пеной. При возникновении указанного пролива на площадке для автоцистерны необходимо поддерживать слой пены до полного слива этого пролива в аварийный резервуар.
Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.
Аудит пожарной безопасности включает в себя проверку системы пожарной безопасности на соответствие законодательству и стандартам.
Согласно требованиям п.п. 5, 6 ст. 123-ФЗ собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, (владелец) должны в рамках реализации мер пожарной безопасности разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности. Расчеты оценки пожарного риска являются составной частью декларации пожарной безопасности.
Согласно требованиям п.п. 1, 2, 4, 6, 7, 8 ст. 64 123-ФЗ декларация пожарной безопасности составляется в отношении объекта защиты, для которого в соответствии с законом о градостроительной деятельности требуется проведение экспертизы проектной документации, она предусматривает следующее: оценку пожарного риска при необходимости выполнения соответствующего расчета; оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара, которая может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от пожара. При составлении декларации пожарной безопасности в отношении проектируемого объекта защиты, для которого установлены требования технических регламентов, принятых в соответствии с 184-ФЗ, и нормативных документов по пожарной безопасности, в декларации указывается только перечень статей (частей, пунктов) указанных документов, требования которых установлены для соответствующего объекта защиты. Собственник или владелец объекта защиты, представившие декларацию пожарной безопасности, несут ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством РФ.
Разработанная декларация представляется в течение одного года со дня ввода объекта в эксплуатацию. Уточненные или разработанные вновь декларации пожарной безопасности представляются в случае изменения содержащихся в них сведений – смены собственника или владельца объекта защиты, изменения функционального назначения либо капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения объекта, в течение одного года со дня изменения сведений.
Основными нормативными документами, определяющими состав и содержание декларации пожарной безопасности, являются:
Оценка рисков: определение вероятности возникновения пожара и оценка возможных последствий.
Проверка системы предотвращения пожаров: оценка эффективности мер по предотвращению возникновения пожаров, таких как противопожарные двери, окна, системы пожаротушения и т.д.
Проверка системы противопожарной защиты: оценка эффективности систем оповещения о пожаре, эвакуации людей и имущества, а также систем автоматического пожаротушения.
Проверка документации: проверка наличия и актуальности документов, регламентирующих пожарную безопасность на объекте, таких как инструкции, планы эвакуации, журналы технического обслуживания систем противопожарной защиты и т.д.
Обучение персонала: оценка знаний и навыков персонала в области пожарной безопасности, а также проведение обучения и инструктажей по мерам пожарной безопасности.
Контроль соблюдения требований пожарной безопасности: проверка соблюдения работниками и посетителями объекта правил пожарной безопасности, контроль выполнения предписаний контролирующих органов.
Отчет о проведении аудита пожарной безопасности должен содержать следующую информацию:
Опубликовано в каталоге "Пожарная безопасность"
Изображение от wirestock на Freepik