В объеме проектной документации, представляемой на государственную экспертизу, проектная документация объектов промышленности, нефтегазового сектора и электроэнергетики занимает значительную часть. В процессе экспертизы такой документации в части мероприятий по противодействию терроризму видно, что при возросшем качестве проектной документации некоторые вопросы все же вызывают затруднения при проектировании.
Для успешного проектирования по рассматриваемому направлению необходимо в совершенстве владеть нормативной документацией в этой области. Поэтому в этой статье я остановлюсь на основных требованиях, предъявляемых к проектной документации в части мероприятий по противодействию терроризму.
Основные документы, в которых предъявляются требования к разработке мероприятий по противодействию терроризму:
Исходя из практики экспертизы проектной документации, будет не лишним еще раз напомнить о необходимости предоставления в исходно-разрешительной документации сведений о классе объекта в зависимости от вида и размеров ущерба, который может быть нанесен объекту, находящимся на объекте людям и имуществу в случае реализации террористических угроз, а также указания категории объекта с учетом степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.
Для объектов производственного назначения класс объекта, в зависимости от вида и размеров потенциального возможного ущерба самому объекту, а также находящимся на объекте людям и имуществу в случае реализации террористических угроз, должен быть определен в соответствии с требованиями пункта 6 СП 132.13330.2011 (включенного в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2021 г. № 815), а требования пункта 8 учтены в процессе проектирования.
С учетом ошибок, допускаемых проектными организациями, и по опыту анализа проектной документации, проходящей экспертизу, необходимо обратить внимание на следующее:
Таким образом, не допускается выполнять систему, совмещающую функции СПА, охранной сигнализации и системы контроля и управления доступом. Охранная сигнализация и СКУД должны быть выполнены отдельно от СПА.
Еще один вопрос по исполнению Технического регламента о требованиях пожарной безопасности связан с необходимостью учета при проектировании инженерно-технических средств охраны систем физической защиты классификации пожароопасных и взрывоопасных зон для правильного выбора электротехнического и другого оборудования по степени их защиты, обеспечивающей их пожаровзрывобезопасную эксплуатацию в указанной зоне, как указано в ст. 17 этого регламента.
Необходимо учитывать требования нормативных документов, указанных в Перечне, таких как свод правил СП 423.1325800.2018 "Электроустановки низковольтные зданий и сооружений. Правила проектирования во взрывоопасных зонах".
Важно также сделать дополнение о необходимости выполнения требований, в части инженерно-технических средств охраны, документов, входящих в перечень национальных стандартов и сводов правил (или частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2021 г. № 815) и в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (приказ Росстандарта от 02.04.2020 г. № 687), таких как:
Надеюсь, что рассмотренные вопросы позволят избежать ошибок в представляемой на государственную экспертизу проектной документации.
Опубликовано в журнале "Системы безопасности" №1/2022
Все статьи журнала "Системы безопасности"
доступны для скачивания в iMag >>
Фото: ru.freepik.com