Правительство Российской Федерации приняло Постановление1 № 258 от 1 марта 2024 г. Цель данной статьи – обратить внимание руководителей и специалистов служб безопасности на важные моменты и требования, включенные в Постановление, а также предложить практические рекомендации для их эффективной реализации.
Постановление Правительства Российской Федерации № 258 от 1 марта 2024 г. (далее – Постановление) регулирует вопросы антитеррористической защищенности объектов промышленности, подведомственных или связанных с деятельностью Минпромторга России, а также устанавливает форму паспорта безопасности для этих объектов. Наша команда провела тщательный анализ этого документа и готова поделиться своими экспертными оценками и комментариями.
Независимо от категории опасности (В, С, Н) на промышленном объекте необходимо внедрить комплекс мер по обеспечению антитеррористической защищенности. Рассмотрим для примера несколько требований Постановления.
48. Воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию) промышленности достигается посредством: |
"Контроль за функционированием" означает постоянный мониторинг и достоверную оценку состояния работоспособности оборудования, программного обеспечения и каналов связи, выявление неисправностей в реальном времени с целью их скорейшего устранения. Реализовать это возможно лишь применением технических средств – программных комплексов класса PSIM или NMMS.
|
"Своевременное обнаружение фактов нарушения" означает обнаружение нарушений на максимально ранней стадии, до возникновения серьезных последствий. В контексте антитеррористической защиты это указывает на необходимость использования автоматизированных технологий обнаружения (систем нейросетевого видеоанализа, охранных датчиков, СКУД с поддержкой двухфакторной аутентификации) и мгновенного реагирования на события, происходящие в комплексной системе безопасности. Последнее достигается исключительно применением PSIM-платформы.
"Неукоснительное соблюдение пропускного и внутриобъектового режимов" означает строгое следование регламентам или инструкциям без исключений. В Постановлении делается упор на строгом следовании правил режима, независимо от обстоятельств.
Несмотря на то что полностью исключить несанкционированное пребывание на объекте посторонних лиц практически невозможно, системы видеонаблюдения с поддержкой технологий машинного зрения значительно повышают эффективность обнаружения нарушений.
Особенности применения таких систем:
Другие полезные методы – регулярное обучение персонала и улучшение внутренних процессов и процедур.
|
Сложности с организацией эвакуации на промышленных объектах могут возникнуть по нескольким причинам:
Чтобы обеспечить безопасную эвакуацию в таких ситуациях, рекомендуется использовать систему мониторинга местоположения людей класса RTLS. Современные RTLS-системы состоят из аппаратной части с поддержкой технологии Ultra WideBand (анкеров, которыми оснащаются помещения, и носимых меток для точного позиционирования людей до 10 см) и программного комплекса для отображения результатов мониторинга.
В случае организации эвакуации RTLS-системы обеспечивают возможность непрерывного отслеживания местонахождения людей в различных частях объекта промышленности в реальном времени. Это помогает контролировать, все ли люди покинули здание, и в случае необходимости установить, где находятся те, кто еще внутри.
В отсутствие чрезвычайных ситуаций RTLS-системы становятся неотъемлемым инструментом наблюдения за персоналом и контроля за доступом в запретные или опасные зоны. Они также фиксируют время, проводимое персоналом на рабочих площадках, и позволяют строить маршруты перемещения персонала.
В последние пару лет мы наблюдаем важные изменения в понимании службами безопасности реального эффекта от внедрения автоматизированной системы управления безопасностью (PSIM-платформы). Основной эффект от развертывания PSIM – это качество управления комплексной безопасностью. В свою очередь, это неизбежно влияет на снижение потерь, сокращение расходов и прочие экономические параметры.
В статье "PSIM-платформы. Реальные эффекты от внедрения"2 перечислены наиболее явные категории убытков, издержек и затрат, которые возможно оптимизировать благодаря развертыванию PSIM.
Службы безопасности могут усилить обоснования инвестиций в PSIM расчетами на основе критериев, указанных в Постановлении:
Организация антитеррористической защищенности крупного объекта (территории) промышленности осуществляется путем дифференцированого подхода к охране как всей территории такого объекта, так и локализованных на его территории производственных площадок с соблюдением принципа оптимизации задействованных сил и средств охраны с наращиванием рубежей обнаружения и защиты по направлению к потенциально опасным участкам и (или) критическим элементам. |
Фраза "Дифференцированный подход к охране с соблюдением принципа оптимизации задействованных сил и средств охраны" буквально означает необходимость рационального распределения ресурсов, а также адаптивность и гибкость этого процесса. Персонал и технические средства следует задействовать таким образом, чтобы обеспечивать наивысший уровень безопасности при минимальных затратах. Это напрямую подразумевает:
Более 50% требований, определенных в Постановлении Правительства РФ № 258 в интересах антитеррористической защищенности промышленных объектов, могут быть успешно выполнены только при помощи автоматизированных систем обнаружения, мониторинга и управления:
Вся объектовая техническая инфраструктура, имеющая отношение к комплексной безопасности, должна быть сведена в единый комплекс под управлением программно-аппаратной платформы верхнего уровня класса PSIM. На основе данной платформы организуется мониторинговый (ситуационный) центр, который позволяет:
1 Постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2024 г. № 258 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)". Ознакомиться с полным текстом Постановления можно по ссылке: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202403040010
2 PSIM-платформы. Реальные эффекты от внедрения: https://www.komplitis.ru/tpost/s0xi5v30d1-psim-platformi-realnie-effekti-ot-vnedre
Все статьи журнала "Системы безопасности"
доступны для скачивания в iMag >>
Иллюстрация vecteezy.com