Дистанционное обучение и повышение квалификации – это гибкий и масштабируемый формат. В данной статье мы рассматриваем возможности обучающей программы по антитеррористической защищенности объектов (территорий), разработанной для дистанционного повышения квалификации сотрудников подразделений вневедомственной охраны Росгвардии.
Одной из задач, которые стоят перед национальной гвардией Российской Федерации, является противодействие терроризму и экстремизму [1].
В частности, Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации определено, что одной из основных задач в рассматриваемой сфере деятельности является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе особо важных и режимных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей.
Правительство Российской Федерации установило порядок разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (кроме объектов ТЭК, объектов транспортной инфраструктуры, транспорта и транспортных средств) [2]. Требования к объектам (территориям) в этой области установлены постановлениями, разработанными Правительством Российской Федерации, в которых определен порядок проведения категорирования объектов (территорий). В этих документах учитывается состояние защищенности, влияние, оказываемое объектом на инфраструктуру, вклад в жизнеобеспечение, а также к каким последствиям может привести террористический акт.
Представители Росгвардии принимают участие в работах межведомственной комиссии по экспертной оценке (МК) состояния антитеррористической защищенности и безопасности:
В отношении таких других объектов решение о необходимости участия сотрудников Росгвардии в деятельности МК принимается начальником территориального органа или подразделения вневедомственной охраны.
Участие сотрудников Росгвардии в работе МК заключается в установлении соответствия защищенности и укрепленности объектов предъявляемым требованиям.
Для работы в МК рекомендуется назначать подготовленных сотрудников Росгвардии, имеющих необходимые актуальные на данный момент знания в этой сфере деятельности и соответствующий допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. Поэтому важной задачей является своевременное повышение квалификации сотрудников подразделений. В этой области требуются современные знания о том, каким требованиям антитеррористической защищенности необходимо соответствовать объекту, как правильно определить категорию объекта, какие требования предъявляются к инженерно-технической укрепленности, в том числе для всех видов сигнализации, систем контроля и управления доступом, оповещения и охранного освещения.
В НИЦ "Охрана" Росгвардии в 2019 г. были разработаны методические рекомендации "Участие подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации в мероприятиях по антитеррористической защищенности объектов различной ведомственной принадлежности". В 2020 г. была актуализирована программа дистанционного обучения (ДО) в связи с изменением нормативных правовых актов в области антитеррористической защищенности объектов [3].
В процессе работы с программой обучающийся может изучить требования к антитеррористической защищенности объектов различных ведомств по приведенной технической документации. Во время обучения основное внимание необходимо уделить этапам процесса проведения категорирования, которые включают:
Обращаем внимание на то, что, в зависимости от ведомства, которому принадлежит объект, могут различаться:
Антитеррористическая защищенность зависит от инженерно-технического оборудования объектов, от регулярных проверок работоспособности инженерно-технических средств охраны (ИТСО), а также от грамотного их технического обслуживания. Практически во всех постановлениях Правительства РФ указывается, что инженерная защита объектов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" на всех этапах их функционирования, от изысканий до утилизации (сноса).
Выбор и оснащение объектов (территорий) инженерно-техническими средствами охраны конкретных типов определяется в техническом задании на проектирование ИТСО. При этом наиболее надежную охрану обеспечит применение широкого спектра разнообразных технических средств охраны (ТСО), регламентируемых Списком технических средств безопасности, удовлетворяющих Единым техническим требованиям к системам передачи извещений и объектовым техническим средствам охраны, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации [4]. Наиболее подробно требования к инженерно-технической укрепленности объектов, ИТСО и к инфраструктуре физической охраны приведены в постановлении Правительства Российской Федерации от 25.05.2015 г. № 272 (ред. 29.07.2020 г.) [5].
Изучив вопросы в программе, можно получить знания в следующих категориях:
То, что данное направление ДО актуально для вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, подтверждено количеством сотрудников, повысивших свою квалификацию. Выше приведены данные по трем программам, лидирующим по количеству обученных сотрудников (рис. 3).
1 201 сотрудник подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации повысил свою квалификацию в области экспертной оценки антитеррористической защищенности объектов по итогам неполного 2019 г. Такие результаты были бы невозможны при очной форме обучения.
Применение ДО позволило расширить географию регионов, которые обучают своих сотрудников на курсах НИЦ "Охрана" Росгвардии. Кроме этого, центр на постоянной основе актуализирует базы знаний по существующим программам дистанционного обучения, старается учитывать запросы региональных подразделений вневедомственной охраны Росгвардии.
Опубликовано в журнале "Системы безопасности" № 4/2022
Все статьи журнала "Системы безопасности"
доступны для скачивания в iMag >>
Фото ru.freepik.com
Иллюстрации предоставлены автором