Горячая пора для уральских лесов

В апреле на Урале начинается пожароопасный период, который продлится семь месяцев. Как правило, к концу лета выгорают уже десятки тысяч гектаров леса. Того самого леса, который должен был поглощать углекислый газ от автомобильных выхлопов и уральских заводов и выделять кислород.
Того самого леса, из которого могли построить дома, сделать новую мебель, заготовить дрова для студеных зим. О причинах лесных пожаров и о том, что можно предпринять, чтобы уменьшить количество и площадь возгораний, рассказывает начальник Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу Олег Сандаков.

– С какими результатами для Урала закончился прошлый пожароопасный период?

– За 2022 г. в УрФО произошло 2524 лесных пожара на общей площади почти 602 тыс. га. Основной удар пришелся на два региона – Курганскую область в мае и Ханты-Мансийский автономный округ в августе. Именно эти два уральских субъекта заняли третье и второе места в топ-5 горимых российских регионов пожароопасного периода 2022 г. (первое место у Хабаровского края, четвертое – у Коми, пятое – у Рязанской области). В то же время три уральских региона значительно улучшили свои позиции по сравнению с прошлым годом – это Свердловская, Тюменская и Челябинская области. В Свердловской области общая площадь лесных пожаров сократилась в четыре раза, в Тюменской и Челябинской областях – в 12 раз. Челябинская область плюс ко всему стала лучшей в России по показателю тушения лесных пожаров в первые сутки, то есть в Челябинской области всего за сезон возникло 452 лесных пожара и все до единого были потушены в первые сутки. Это значит, что система мониторинга отлажена, все возгорания обнаруживаются на малых площадях, оперативно выезжают лесные пожарные и приступают к тушению.

– Если говорить о том, как проходит пожароопасный сезон на Урале, какие месяцы самые горячие?

– Мы выделяем два пика горимости – весенний и осенний. Весной после схода снега землю покрывает сухая трава. Аграрии и садоводы стараются привести свои поля и участки в порядок. Есть специальный запрет на выжигание пожнивных остатков, сухой растительности, но, к сожалению, его выполняют далеко не все. Плюс начинается сезон шашлыков. Под порывами ветра огонь очень быстро выходит из-под контроля – только представьте, пламя может бежать по траве со скоростью 30 км/ч! Это как тренированный спринтер! Осенний пик горимости связан с завершением сельхозработ, грибники, охотники идут в лес, разводят костры, а сухая листва и увядшая трава способствуют пожарам. Однако, например, в последние годы никакого затишья между этими пиками горимости не происходит, из-за аномально высоких температур высыхают и горят даже болота.

– Какие области больше всего страдали от пожаров в последние годы?

– Каждый год один-два уральских региона сталкиваются с серьезными сложностями в тушении лесных пожаров. Как правило, это связано с погодными явлениями – отсутствием осадков и сильнейшими ветрами.
Так, пять лет назад мы очень переживали за Челябинскую область, на долю которой пришлось более половины площади всех лесных пожаров в УрФО. Четыре года назад основной прирост дала Курганская область.
В 2020 г. сильнее всех пострадали леса Югры, в 2021 г. – очень большие площади были в Тюменской области. В 2022 г. удар пришелся на Курганскую область и ХМАО. Достаточно сказать, что были дни, когда на Урале одновременно тушили более ста лесных пожаров.

– Какие прогнозы нам дают специалисты на 2023 г.?

– Согласном многолетнему опыту и долгосрочному прогнозу возникновения чрезвычайных ситуаций, который нам дает МЧС, всплеск природных пожаров ожидаем предположительно в конце апреля – начале мая в Курганской, Свердловской и Челябинской областях. Повышение пожарной активности в Тюменской области прогнозируется с мая и до конца июля. Летом, в июле-августе, в зоне особого внимания Челябинская область, а также ожидается прохождение летних максимумов горимости на большей части территорий ХМАО и ЯНАО.

– Мы часто слышим, что в лесном хозяйстве не хватает специалистов, инспекторов. Достаточно ли на Урале тех сотрудников, которые непосредственно мониторят и тушат пожары?

– В 2023 г. в целом по Уральскому федеральному округу количество сил, указанных в сводных планах тушения лесных пожаров, по отношению к 2022 г. увеличилось на 9% (или на 1486 человек) и составило 18 598 человек. О качестве подготовки специалистов говорит уже то, что, например, в Югре живет и работает лучший лесной пожарный страны. Это Евгений Гайдаенко, парашютист-пожарный Ханты-Мансийской базы авиационной и наземной охраны лесов. Он стал победителем VIII Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший лесной пожарный – 2022".

– В 2022 г. было принято несколько законодательных нововведений, которые призваны усовершенствовать систему профилактики и тушения лесных пожаров в стране. Как они должны изменить ситуацию в УрФО?

– Во-первых, летом увеличились штрафы за нарушение пожарной безопасности в лесах. Для граждан это существенное увеличение – примерно в пять раз. Если при обычных пожароопасных условиях штраф составлял 2–3 тыс. руб., то сейчас – 5–15 тыс. руб. Штрафы в условиях особого пожароопасного режима возросли с 2–4 тыс. руб. до 10–20 тыс. руб.

Во-вторых, обновлены правила тушения лесных пожаров, согласно которым сокращаются зоны контроля. Зоны контроля – это труднодоступные территории, где, как правило, нет никаких населенных пунктов и объектов экономики, и если возник лесной пожар, то может быть принято решение, что тушить его нецелесообразно, будут только наблюдать, потому что само тушение потребует гораздо больше средств, чем возможный ущерб от возгорания.
Что касается УрФО, то когда-то у нас зоны контроля были в четырех регионах. Но в 2020–2021 гг. Свердловская и Тюменская области полностью от зон контроля отказались. Зоны контроля остались только в Югре и на Ямале – в общей сложности около 11 млн га. Но к нынешнему пожсезону и они будут сокращены: в Югре – с 6,7 млн га до 4 млн га, на Ямале – с 4,2 млн га до 3,6 млн га. При этом должен сказать, что в 2022 г. в зонах контроля в ХМАО было 11 лесных пожаров, в ЯНАО – 14, но были приняты решения все равно их тушить. То есть они обслуживались, как и все остальные лесные пожары. 

Третье нововведение, на которое хочу обратить внимание, – это упрощение введения режима ЧС. Это нужно для того, чтобы максимально быстро запрашивать дополнительные силы из других регионов. В УрФО в прошлом году вводились режимы чрезвычайной ситуации по лесным пожарам на всей территории Курганской области, Югры, в одном районе ЯНАО. И безусловно, нужна была помощь лесных пожарных, летчиков-наблюдателей, парашютистов-десантников соседних авиабаз, так же, как сотрудники Уральской, Тюменской авиабаз, Ямалспаса помогали бороться с возгораниями на других территориях. А вообще ради интереса могу сказать, что в 2022 г. вдвое увеличились переброски сил по стране в рамках межрегионального маневрирования – с 2,1 тыс. человек в 2021 г. до 5,4 тыс. человек.

И четвертый момент – это введение целевых показателей сокращения площадей лесных пожаров к 2030 г. Они установлены для каждого региона отдельно на основе среднепятилетних значений. К примеру, к 2030 г. в Курганской области лесные пожары не должны превысить 8,2 тыс. га, в Свердловской – 7,7 тыс. га, в Тюменской – 19,8 тыс. га, в Челябинской – 8,5 тыс. га, в Югре – 23,1 тыс. га, а в ЯНАО – 18,1 тыс. га.

– Как проходила подготовка к нынешнему пожароопасному периоду?

– На самом деле подготовка к новому пожароопасному сезону начинается сразу же, как только заканчивается предыдущий. Закупается и ремонтируется техника, обучаются сотрудники лесопожарных формирований, регионы активно устанавливают камеры видеонаблюдения на сотовых вышках для мониторинга пожарной обстановки.

В марте-апреле Департамент лесного хозяйства по УФО проводит проверки готовности регионов к пожароопасному сезону. В 2023 г. они стали более сложными и серьезными по сравнению с теми, что проводились в прошлом году. Они проводятся по 28 критериям (было 16) и требуют личного выезда специалистов в наиболее горимые лесничества каждого региона.

Основные моменты, на которые наши специалисты обращают внимание, с учетом опыта прошлых лет, – это готовность лесопожарных формирований, их укомплектованность, оснащение противопожарным оборудованием, снаряжением, инвентарем, а также заключение контрактов на авиационные работы по охране лесов. Требуются не только традиционные организационно-распорядительные документы, планы тушения лесных пожаров, утвержденные маршруты патрулирования, но и карты-схемы противопожарного обустройства лесов, реестр собственников всех земель, прилегающих к лесу, планы противопожарной пропаганды, порядок работ по профвыжиганиям и многое-многое другое.

– Каковы основные причины лесных пожаров?

– Каждый второй лесной пожар на Урале возникает по вине человека, от халатности: кто-то вопреки запретам устроил пикник и развел костер, кто-то бросил непотушенную сигарету… Каждый третий пожар в лесу – из-за молний, сухих гроз (это касается в основном северных уральских регионов).

– Удается ли найти виновников лесных пожаров?

– Да, это непросто, но о привлечении к ответственности мы слышим все чаще и чаще. Во время пожароопасного сезона 2022 г. в лесах Урала провели более 42 тыс. патрулирований. Возбуждено 1469 дел об административных правонарушениях. Наложено штрафов на сумму почти 17 млн руб. В органы следствия и дознания по фактам возникновения всех 2524 лесных пожаров передано 1708 материалов, возбуждено 47 уголовных дел по ст. 261 УК РФ ("Уничтожение или повреждение лесных насаждений").

Бывают достаточно "сознательные" нарушители. Например, однажды горе-фермер поджег сухую траву на своем же сенокосе и уехал с поля. Загорелся лес, лесники его потушили, площадь была небольшая – меньше гектара. В итоге мужчина согласился с иском прокурора и добровольно возместил ущерб – 100 тыс. руб.

Самый большой штраф на моей памяти получил 16-летний подросток из Челябинской области. Он пришел на свалку за металлоломом, увидел старый диван, поджег его, чтобы заполучить металлические детали, а ветер так молниеносно раздул огонь, что спалил десятки гектаров леса. Суд назначил парню год условно и штраф родителям в 10 млн руб.

– Говоря о запретах – с противопожарными режимами всегда возникает путаница…

– Обычным жителям стоит знать о двух режимах – особом противопожарном (ОПР) и режиме чрезвычайной ситуации. Они подразумевают более ужесточенные правила и вводятся органами местного самоуправления во время сложной ситуации. Эти режимы могут быть введены в отдельных районах, муниципалитетах или на всей территории региона в целом. При особом противопожарном режиме запрещен любой открытый огонь, то есть никаких костров и шашлыков в лесу. При этом ОПР может быть с запретом на посещение лесов и без такого запрета – эта дополнительная мера регулируется отдельным постановлением местных властей.

Чтобы не запутаться, мы советуем лучше не ходить в лес. При режиме ЧС запрещено все, может дойти даже до запрета на проезд к озерам и продажу алкоголя, как было однажды в Курганской области. Не нужно воспринимать такие меры как ограничение ваших прав, скорее наоборот, это желание обезопасить вас.

– Если кто-то стал свидетелем лесного пожара, как он должен действовать?

– Если вы в походе, то сначала оцените ситуацию. Если пожар низовой или локальный, можно попытаться потушить пламя самостоятельно: сбить его, захлестывая ветками лиственных пород, заливая водой, забрасывая влажным грунтом, затаптывая ногами.

Если не получается справиться своими силами, выходите из опасной зоны быстро, перпендикулярно направлению движения огня, не уходите далеко от дорог и просек, не теряйте из виду других участников, поддерживайте с ними зрительную и звуковую связь. И как только появится возможность, сообщите на прямую линию лесной охраны по номеру 8-800-100-94-00. Если же вы проезжаете мимо на автомобиле и видите горящий лес или подозрительный дым над лесной территорией, то сразу звоните на прямую линию.

Опубликовано в каталоге "Пожарная безопасность"

Фото: fireflyer.ru