Контроль доступа на объектах с повышенными требованиями безопасности

В данной статье рассмотрим проблематику и современные реалии антитеррористической защиты объектов промышленности.

В условиях проведения специальной военной операции (СВО) вопросы антитеррористической защиты (АТЗ) объектов промышленности приобретают особую актуальность. Возрастает риск диверсионных атак, направленных на нарушение производственных процессов, повреждение инфраструктуры и создание паники среди населения. Промышленность, являясь ключевым элементом экономической стабильности страны, становится приоритетной целью для деструктивных сил.

Современными реалиями АТЗ объектов промышленности на сегодняшний день являются:

1. Усиление угроз. Эскалация конфликта приводит к росту числа потенциальных злоумышленников, имеющих доступ к оружию и взрывчатым веществам. Информационная война способствует радикализации отдельных лиц и групп, готовых совершать теракты.
2. Недостаточность ресурсов. Многие промышленные предприятия испытывают дефицит финансирования для внедрения современных систем безопасности и подготовки квалифицированных кадров.
3. Устаревшее оборудование. Значительная часть средств АТЗ, используемых на промышленных объектах, морально и физически устарела, что снижает их эффективность.
4. Слабая координация. Отсутствие единой системы координации между различными ведомствами и службами, ответственными за обеспечение безопасности, затрудняет оперативное реагирование на возникающие угрозы.
5. Снижение уровня дохода населения. Создает предпосылки подкупа, шантажа людей, работников предприятий с целью совершения террористических актов на объектах за финансовое вознаграждение. Данный вид угрозы в статье будет рассмотрен более подробно.
6. Большой приток на территорию Российской Федерации мигрантов из-за рубежа и беженцев с Украины. Среди данного контингента достаточно большое количество нелояльных к Российской Федерации и ее политике граждан, а также возможны граждане, засланные на территорию Российской Федерации с целью совершения террористических актов.

Проблематикой АТЗ объектов промышленности являются:

1. Сложность выявления и нейтрализации угроз. Современные террористические группы используют новые методы и тактики, которые трудно обнаружить и предотвратить. Угроза всегда идет на один шаг впереди контрмер, так как пока угроза не проявилась, проблематично смоделировать контрмеры под нее.
2. Недостаточная подготовка персонала. Многие работники промышленных предприятий не имеют достаточных знаний и навыков для действий в случае террористической угрозы.
3. Отсутствие культуры безопасности. Низкая осведомленность работников о возможных угрозах и мерах безопасности приводит к беспечности и игнорированию правил АТЗ.

В сложившейся ситуации необходимо пересмотреть подходы к обеспечению АТЗ объектов промышленности, уделив особое внимание усилению мер безопасности, повышению уровня подготовки работников и укреплению координации между заинтересованными ведомствами. Только комплексный подход позволит эффективно противостоять террористическим угрозам и обеспечить стабильную работу промышленности в условиях СВО.

Основные руководящие документы

Основными руководящими документами, регламентирующими защиту объектов промышленности, являются:

1. Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024–2028 годы (утвержден Президентом РФ 30.12.2023 г. № Пр-2610).
2. Указ Президента Российской Федерации "О мерах по противодействию терроризму" (утвержден Президентом РФ 15.02.2006 г. № 116, в редакции от 25.11.2019 г. № 569).
3. Федеральный закон Российской Федерации "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (утвержден Правительством РФ 21.07.1997 г. № 116-ФЗ).
4. Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (утвержден Председателем Правительства РФ 1 марта 2024 г. № 258).
5. ГОСТ Р 51241–2008 "Средства и системы контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний".
6. СП 542.1325800.2024 "Защитные ограждающие конструкции от беспилотных летательных аппаратов. Правила проектирования". По факту документов значительно больше, но указанные являются основными.

Классификация компонентов СКУД

Система контроля и управления доступом (СКУД) представляет собой комплекс технических и программных средств, предназначенных для ограничения и регистрации входа/выхода людей или транспорта на определенную территорию. В современном мире СКУД стала неотъемлемой частью обеспечения безопасности на предприятиях, в офисах, жилых комплексах и других объектах, где необходимо контролировать доступ.

Функциональность СКУД не ограничивается простой блокировкой дверей. Современные системы позволяют вести учет рабочего времени, интегрироваться с системами видеонаблюдения и пожарной сигнализацией, а также формировать отчеты о посещаемости.

Основные компоненты СКУД:

1. Идентификаторы – карты доступа (магнитные, proximity-карты, смарт-карты), брелоки с технологией RFID, биометрические данные (отпечатки пальцев, сканирование радужной оболочки глаза, распознавание лица), ПИН-коды (персональные идентификационные номера, вводимые с клавиатуры).
2. Считыватели – устройства, считывающие информацию с идентификаторов. Они могут быть как контактными, так и бесконтактными.
3. Контроллеры – "мозг" системы, принимающий решения о предоставлении доступа на основе информации, полученной от считывателей.
4. Исполнительные устройства – электромеханические и электромагнитные замки, турникеты, шлагбаумы, ворота.
5. Программное обеспечение – обеспечивает управление системой, настройку прав доступа, сбор и анализ данных.

Применяются также дополнительные компоненты, такие как датчики состояния дверей, кнопки выхода, источники бесперебойного питания, элементы интеграции с другими системами безопасности (видеонаблюдение, охранная сигнализация).

Основным преимуществом внедрения СКУД на предприятии является:

• обеспечение повышения уровня безопасности;
• предотвращение несанкционированного доступа;
• повышение дисциплины и оптимизация процессов управления персоналом.

Кроме того, СКУД может способствовать снижению рисков краж и вандализма, а также повышению общей эффективности работы организации. Выбор конкретной системы контроля и управления доступом зависит от потребностей и особенностей объекта.

Технические характеристики основных компонентов СКУД

Эффективность и надежность СКУД напрямую зависят от технических характеристик составляющих ее компонентов. Рассмотрим основные из них:

1. Контроллеры СКУД. Являются центральным звеном системы, принимающим решения о предоставлении или запрете доступа. Важнейшими характеристиками контроллеров являются:

• количество поддерживаемых точек прохода – определяет максимальное количество дверей, турникетов или шлагбаумов, которыми может управлять контроллер;
• объем памяти – влияет на количество хранимых записей о событиях (проходах) и количество идентификаторов (карт, брелоков, биометрических данных);
• интерфейсы связи – определяют способы подключения контроллера к другим устройствам системы (считывателям, исполнительным механизмам, серверу управления). Наиболее распространены интерфейсы RS-485, Ethernet (TCP/IP), Wiegand;
• напряжение питания и потребляемая мощность – важные параметры для расчета системы электропитания;
• степень защиты корпуса – определяет устойчивость контроллера к воздействию окружающей среды (пыли, влаги);
• дальность считывания – определяет максимальное расстояние, на котором считыватель может распознать идентификатор;
• исполнительные механизмы – обеспечивают физическое препятствие для прохода;
• пропускная способность – определяет количество проходящих через турникет или шлагбаум людей/транспорта в единицу времени.

Учитывая эти характеристики, можно подобрать оптимальный комплект оборудования СКУД, отвечающий конкретным требованиям объекта.

Метод обследования объектов для внедрения СКУД

Прежде чем начинать проводить обследование объектов для внедрения СКУД, требуется определить категорию объекта промышленности с целью установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объекта с учетом возможных последствий совершения на нем или в отношении его террористических актов путем отнесения объекта промышленности к определенной категории потенциальной опасности. Данная категория определяется и прописывается в паспорте безопасности объекта, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" № 258 от 1 марта 2024 г.

В статье предлагается рассмотреть объекты защиты, имеющие высокую категорию. Данная категория имеет литеру В, к ней относятся объекты промышленности, где в результате совершения террористического акта количество людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, по прогнозу, может составить более 300 человек, и объекты, где в результате совершения террористического акта возможен материальный ущерб и ущерб окружающей природной среде на сумму более 500 млн руб.

В соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов на объектах категории В требуется оснащение проходных (проездных) групп СКУД.

Внедрение СКУД начинается с тщательного обследования объекта. Этот этап критически важен, поскольку от его результатов зависит эффективность и надежность всей системы. Обследование позволяет определить текущие потребности в безопасности, выявить уязвимости и разработать оптимальную архитектуру СКУД, учитывающую специфику объекта.

Основные методы обследования:

1. Визуальный осмотр. Первичный этап, включающий осмотр периметра, входов/выходов, зон повышенного риска и мест размещения ценностей. Цель – выявление очевидных уязвимостей и оценка физической защищенности.
2. Аудит безопасности. Более глубокое исследование, включающее анализ документации (планы помещений, инструкции по безопасности), опрос сотрудников и изучение существующих систем безопасности. Позволяет выявить слабые места в организационных и технических мерах защиты.
3. Анализ рисков. Оценка вероятности и потенциального ущерба от различных угроз (несанкционированный доступ, кража, вандализм). Помогает приоритизировать задачи и определить наиболее важные точки контроля.
4. Определение требований. Согласование с заказчиком функциональных требований к СКУД (количество точек доступа, типы идентификаторов, интеграция с другими системами). Важно учесть текущие и будущие потребности объекта.
5. Техническое обследование. Оценка инфраструктуры объекта (электропитание, сети передачи данных, состояние дверей и проемов). Необходимо для определения возможности монтажа оборудования СКУД и выбора оптимальных технических решений.

Результаты обследования оформляются в виде отчета, содержащего описание текущего состояния безопасности объекта, перечень выявленных уязвимостей, требования к СКУД и рекомендации по ее внедрению. Этот отчет служит основой для разработки проектной документации и выбора оборудования.

Выбор СКУД

Учитывая, что СКУД является сложным и дорогостоящим оборудованием, можно подойти к их конфигурации дифференцированно, соблюдая баланс "цена – достаточность", исходя из места размещения.

Так, СКУД, расположенная на входной группе внешнего периметра предприятия (контрольнопропускном пункте – КПП), где поток работников наиболее плотный и не все работники предприятия далее перемещаются на режимные (особорежимные) объекты, возможно устанавливать системы, имеющие бóльшую пропускную способность (человек в час) и имеющих один или два элемента идентификации.

К таким СКУД можно отнести турникеты.

Турникеты бывают нескольких типов:

• турникет-трипод (рис. 1);
• турникет тумбовый (рис. 2);
• турникет полноростовой (рис. 3);
• турникет "калитка" (рис. 4);
• турникет распашной "быстрый проход" (рис. 5).

Как показывает опыт, СКУД, основанная на каком-то одном идентификационном признаке, вещественном коде, записанном на идентификаторе (смарт-карте, брелоке, браслете и т.д.), не обеспечивает должную защиту, так как идентификатор может быть украден и использован злоумышленником с целью проникновения на охраняемый объект. Использование только одного вида идентификации, например биометрии по лицу, может давать ошибку в связи с тем, что человек может надеть головной убор, очки, украшения на лицо, макияж, изменивший контуры и форму лица, либо просто выглядеть уставшим.

С целью исключения (минимизации) несанкционированного проникновения через СКУД на охраняемый объект используется комбинированный метод – использование двух и более методов идентификации (например, смарт-карта + ПИН-код, биометрия + смарт-карта).

Чаще всего в СКУД применяют комбинированный метод идентификации.

В связи с общей тенденцией в стране к импортозамещению решающими факторами являются стоимость и страна – производитель турникета (Россия).

В случае небольшой входной зоны со средней проходимостью и ограниченного бюджета можно установить российские турникеты-триподы. К таким объектам можно отнести объекты малого и среднего бизнеса.

Многолюдные проходные предприятий промышленности, располагающих средним бюджетом, лучше оснастить надежными тумбовыми турникетами классического дизайна.

Режимные учреждения с повышенными требованиями к безопасности оборудуются полноростовыми роторными турникетами с функцией шлюзования, дабы исключить несанкционированное проникновение сверху через средство шлюзования.

Для прохода в локальные зоны сооружений (цехов), где проходимость уже средняя или малая, предпочтительно устанавливать шлюзовые кабины (тамбур-шлюз), см. рис. 6.

Шлюзовые кабины, в отличие от вышерассмотренных турникетов, значительно выделяются широким спектром функционала и степенью защиты. К основным характеристикам шлюзовых камер (тамбур-шлюзов) дополняются встроенные:

• высокочувствительный металлодетектор;
• радиометр (дозиметр);
• алкотестер;
• считыватель отпечатков пальца (руки);
• система идентификации по лицу;
• система обнаружения взрывчатых веществ;
• система контроля прохода по одному с помощью комплекса взвешивания или на базе датчика объема;
• бронированная капсула шлюза (двери-шторки и корпус), см. рис. 7;
• функция записи нестандартных голосовых сообщений;
• синтезатор речи;
• функция обнаружения оставленных в кабине предметов;
• двусторонняя связь (клиент – охранник);
• пульт дистанционного управления;
• система защиты от несчастных случаев;
• встроенный источник резервного питания (аккумуляторы);
• система одновременного открытия обеих дверей при необходимости экстренной эвакуации;
• возможность работы кабины как в ручном, так и полностью автоматическом режиме.

Исходя из анализа паспорта безопасности, модели угроз и модели нарушителя определяется та система, которая максимально полно гарантирует антитеррористическую защиту объекта.

При проектировании СКУД внутри режимных (особорежимных) объектов должна быть предусмотрена также система экстренной эвакуации работников из помещений согласно ст. 4.2.18 приказа МЧС России от 19.03.2020 г. № 194 "Об утверждении свода правил СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (вместе с "СП 1.13130.2020 Свод правил..."). Минимальная ширина эвакуационных выходов из помещений и зданий при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 50 человек должна быть не менее 1,2 м. Такие проходы можно оборудовать полноростовой калиткой с электромеханическим замком, разблокируемым при срабатывании пожарной тревоги (рис. 8).

Заключение

Обратив внимание на современные реалии, мы можем понять, что в период проведения СВО предстоит защищаться не только от внешних террористов, но и учитывать возможные воздействия внутренних гипотетических нарушителей.

Повсеместно мы наблюдаем, как террористические акты совершают обычные граждане, которых методом шантажа, угрозы или материальной выгоды подталкивают к совершению противоправных действий на критически важных объектах промышленности в том числе. Под внешнее воздействие может попасть и работник предприятия, имеющий допуск в режимные (особорежимные) помещения (объекты), который способен с целью совершения террористического акта пронести на объект защиты взрывчатые средства, оружие, отравляющие вещества либо совершить кражу компонентов, блоков или опасных веществ с целью наживы.

Все эти возможные сценарии должны быть максимально проработаны, отображены в паспорте безопасности объекта и минимизированы наличием оптимального состава опций в СКУД.

Иллюстрации предоставлены автором.

Опубликовано в журнале "Системы безопасности" № 3/2025

Все статьи журнала "Системы безопасности"
доступны для скачивания в iMag >>

Иллюстрация к статье сгенерирована нейросетью Kandinsky