Международный опыт внедрения биометрических технологий в различных секторах

С 1993 г. в Канаде используется система идентификации по отпечаткам пальцев пограничными и иммиграционными службами – Canadian Border Service Agency (CBSA). С 2006 г. Canadian Air Transport Security Authority¹ обязывает сдавать биометрические данные (отпечатки пальцев и радужной оболочки глаза) сотрудникам, работающим в пунктах безопасности в ключевых аэропортах страны. Кроме того, CBSA разработал добровольные программы идентификации путешественников (NEXUS² и CANPASS³), где ранее использовалась система идентификации по отпечаткам пальцев, а с 2017 г. внедрена система идентификации по радужной оболочке глаза (более 1 млн участников программы).

Правительство Канады планирует инвестировать более 300 млн долларов США в течение ближайших 5 лет во внедрение биометрических технологий для идентификации иностранных граждан, прибывающих в Канаду. Сейчас обязаны сдать биометрию (изображение лица и отпечатки пальцев) граждане 29 стран, после расширения программы число стран составит 94 (реализация проекта запланирована на 2018-2019 гг.).

Технологии идентификации по отпечаткам пальцев активно используются оперативными службами Канады. В этом сегменте особый интерес начинают проявлять к технологиям идентификации по лицу (в частности, такую систему планирует использовать Royal Canadian Mounted Police)⁴.

США

В стране биометрия активно используется в системах безопасности. Например, в базах правоохранительных органов страны содержится биометрическая информация о 117 млн американских граждан, которая получена на основе применения технологии распознавания лиц (Джорджтаунский университет, доклад 2016 г.).

Еще в 2014 г. ФБР запустило программу "Следующее поколение идентификации" (Next Generation Identification – NGI), которая предполагает целый ряд улучшений и новых возможностей, направленных на снижение террористической и преступной угрозы путем совершенствования и расширения биометрической идентификации. Проект является продолжением комплексной автоматизированной системы идентификации отпечатков пальцев ФБР (IAFIS⁵) и предполагает создание и внедрение технологий распознавания лиц для борьбы с преступностью. Бюджет на внедрение технологий идентификации по лицу составил около 1 млрд долл. США.
В сегменте использования биометрических технологий в системах национальной безопасности США можно выделить следующие тренды:

• исследование новых возможностей и перспектив оперативной идентификации по ДНК-тесту;
• использование облачных сервисов.

Согласно оценкам Biometrics Research Group, к 2020 г. 50% всех биометрических систем, используемых в национальной безопасности, будут работать с применением облачных технологий.

Microsoft с 2018 г. вводит в своей штаб-квартире биометрические технологии для повышения удобства своих сотрудников. Компания считает, что использование паролей для входа на персональный рабочий компьютер является устаревшей технологией и большинство сотрудников уже перешло на использование программы Windows Hello для того, чтобы стать примером для всех пользователей Windows PC. Microsoft утверждает, что среди пользователей Windows 10 с совместимыми биометрическими пользовательскими устройствами 70% используют биометрические сканеры отпечатков пальцев для входа на свой компьютер⁶.

Бразилия

В 1997 г. в Бразилии был подписан закон о создании единой системы регистрации, согласно которому планировалось объединить 27 региональных идентификационных баз данных в единую базу. Несмотря на то, что программа находится на стадии реализации, прототип ID-карты с биометрическими данными уже есть, как и централизованная система идентификации по отпечаткам пальцев (АДИС7). Пока проект сталкивается с бюрократическими препятствиями и юридическими сложностями, связанными с защитой персональных данных, некоторые штаты проявляют независимую инициативу по внедрению биометрических систем. В частности, биометрические ID-карты внедрены в штате Сан-Пауло (проект реализуется через государственно-частное финансирование).

Крупные игроки рынка биометрических систем проявляют большой интерес к Бразилии. В частности, в 2015 г. был анонсирован проект обеспечению 14 аэропортов Бразилии системами идентификации по лицу. В 2016 г. на бразильский рынок вышла компания EyeLock — мировой лидер в системах идентификации по радужной оболочке глаза⁸.

В 2017 г. бразильская биометрическая компания CPqD (предлагает системы идентификации по лицу и голосу) запустила продукт Smart Authentications в партнерстве с IBM (используется платформа Power8)⁹. Прежде всего, компания ориентирована на банковский сектор.

Мексика

В 2011 г. в Мексике началась программа выдачи электронных ID детям до 17 лет. В чипы этих ID-карт включаются сведения об отпечатках пальцев и радужной оболочке глаза. В стране давно действует программа биометрических паспортов, которая в настоящее время совершенствуется. Также биометрические технологии используются в системах пограничного контроля для идентификации граждан, пересекающих мексиканско-американскую границу пешком (используются системы идентификации по отпечаткам пальцев). В 2016 г. запущен пилотный проект по тестированию различных биометрических технологий (сканирование лица и сетчатки глаза) для оценки перспектив их использования на американско-мексиканской границе.

В 2016 г. французская технологическая компания Safran подписала пятилетний контракт с National Electoral Institute (Национальный избирательный институт, ответственный за организацию федеральных выборов в Мексике), в рамках которого планируется усовершенствовать систему выборов в Мексике – речь идет о биометрических Voter ID, в которых используются такие отпечатки пальцев и идентификация по лицу. Многие мексиканцы, живущие за границей, не могли голосовать на выборах без необходимости личного получения своей карты для голосования (не ранее чем за 90 дней до выборов). На выборах 2018 г. мексиканцы смогут голосовать при наличии Voter ID cards (электронная карта гражданина)¹⁰. Voter ID cards будет направляться через сертифицированную почту избирателям, чьи заявления были одобрены. В момент подачи заявления в аккредитованных центрах или посольствах гражданин предъявляет удостоверение личности с фотографией, подтверждение адреса места жительства, а также сдает отпечатки пальцев и изображение лица. Полученное удостоверение личности с правом голоса нужно будет активировать через Интернет. Процесс автоматически зарегистрирует носителя карты для голосования.

Национальная комиссия по банковскому делу и безопасности Мексики с сентября 2017 г. разрабатывает новый закон, который обяжет устанавливать биометрическое оборудование в банках с целью снижения количества краж персональных данных, которое продолжает расти в Мексике. Комиссия заявляет, что после принятия указанного закона в течение следующих 12 месяцев все банковские учреждения в стране должны будут быть оборудованы сканерами отпечатков пальцев, а для того чтобы стать клиентом банка будет необходимо сверить отпечатки 10 пальцев рук с образцами, хранящимися в информационной базе данных Национального института выборов.

Великобритания

Рынок биометрических систем Великобритании является очень развитым. Все больше государственных и частных учреждений страны используют системы биометрической идентификации для различных целей. В частности, Служба пограничного контроля Великобритании, а также британские начальные и средние школы расширяют использование систем биометрической идентификации.

Электронные паспорта Великобритания внедрила еще в 2006 г. Они содержат микрочип, который хранит цифровую фотографию вместе с ключевыми биометрическими данными владельца (отпечатки пальцев). В 2012 г. был разработан план по использованию данных об отпечатках пальцев во всех паспортах Великобритании. Служба пограничного контроля Великобритании поощряет держателей электронных паспортов использовать автоматизированный проход с распознаванием изображений лица, обеспечивая пассажирам более комфортное прохождение контроля.

В 2008 г. Служба пограничного контроля Великобритании ввела биометрический документ, подтверждающий вид на жительство. Он используется иностранными гражданами стран, находящимися за пределами ЕС, которые получили разрешение на пребывание в Великобритании.

Биометрия активно используется в Великобритании правоохранительными органами. В частности, к настоящему времени биометрическая база данных, собранная оперативными службами, составляет около 18 млн человек (данные, собранные по правонарушителям). Широко применяются технологии идентификации по лицу. Полиция Великобритании даже рекомендует устанавливать в частных жилых объектах и коммерческих зданиях две камеры – одну высоко (для анализа поведения потенциального преступника), а вторую на уровне глаз (для возможности идентифицировать правонарушителя по лицу).

Биометрия также используется для контроля осужденных условно — киоски самостоятельного обслуживания для получения контрольной отметки без необходимости личной встречи с инспектором. Кроме того, в Великобритании существует одна из самых крупных национальных баз ДНК (около 5 млн профилей).

В настоящее время правительство Великобритании инвестирует 1,9 млрд фунтов в реализацию пятилетней программы UK National Cyber Security Strategy, которая предусматривает переход от паролей к технологиям FIDO (Fast Identity Online), где для идентификации используется биометрия (комбинация различных видов в зависимости от пользовательского устройства)¹¹. Правительство Великобритании является членом международного FIDO-альянса¹².

С 2018 г. британский железнодорожный оператор Rail Delivery Group планирует постепенно отказаться от обычных билетов, по которым пассажиры могут пользоваться услугами перевозок. По данным Railway Technology, пассажиры могут проходить на платформы по отпечаткам своих пальцев, что позволяет ускорить перевозку пассажиров¹³.

Зарегистрировать в системе свои отпечатки пальцев можно будет с помощью специального приложения для смартфона, разработка которого уже завершается. На первом этапе идентификация пользователя будет производиться через сканер отпечатков пальцев на смартфоне пользователя и передаваться на турникет посредством Bluetooth. Позднее сканерами отпечатков пальцев могут быть оборудованы и турникеты.

Германия

Германия стала первой страной Евросоюза, которая ввела выездной документ с полными биометрическими данными своих граждан. Помимо биометрического загранпаспорта, в ноябре 2010 г. в Германии появилось новое электронное удостоверение личности. На биометрические документы в Германии переходят постепенно. Граждане страны могут получить их по истечению срока действия старых паспортов, но не позднее 2020 г.

Еще в 2013 г. Германия провела масштабный тендер на поставку электронных терминалов EasyPASS eGate¹⁴, способных идентифицировать туристов в аэропорту по электронным паспортам. Госконтракт общей стоимостью в 30 млн евро был самым крупным и дорогим в Европе среди контрактов такого рода. Проектом предполагалась установка электронных терминалов во всех крупных аэропортах Германии. В течении 10 лет число таких eGates достигнет 180.

В настоящее время в Европе реализуется пилотная программа EU’s Smart Borders Initiative, согласно которой в скором будущем гражданам, прибывающим в ЕС из США и стран, не входящих в Евросоюз, будет необходимо пройти идентификацию по лицу, радужной оболочке глаза и отпечаткам пальцев одновременно. В программу входят 7 аэропортов: Arlanda (Швеция), Charles de Gaulle (Франция), Frankfurt (Германия), Lisbon (Португалия), Madrid (Испания) и Schiphol (Нидердланды).

Биометрические технологии используются в Германии для идентификации мигрантов и беженцев, прибывающих в страну. Европейская программа Smart Border направлена на поиск более безопасных и оптимальных технологий пограничного контроля на внешних границах Шенгенской зоны. Со стороны Германии в этот проект вовлечены полиция, ведомство по вопросам информационной безопасности, а также Федеральное административное ведомство для тестирования систем сбора биометрических данных путешественников на пунктах пограничного контроля (установка интеллектуальных биометрических систем).

Франция

В 2016 г. правительственный декрет Франции постановил создание единой базы данных, в которую войдут данные 67 млн французов (все население Франции). Доступ к этой единой системе будут иметь полиция, жандармерия, спецслужбы, работники таможни, с возможной передачей биометрических данных в Интерпол и службы безопасности стран Шенгенской зоны. В единую базу войдут имена, адреса места жительства и электронные адреса и биометрические данные (отпечатки пальцев, цвет глаз, рост, оцифрованная фотография). Это будет самая большая база, когда-либо существовавшая во Франции.

Франция активно участвует в Европейской инициативе «smart borders», которая предполагает введение биометрической идентификации для всех граждан, въезжающих на территорию ЕС. Также в 2016 г. Бельгия и Франция приняли соглашение об обмене информацией (в том числе биометрической) с целью предотвращения подделок документов.

Французская компания Elyctis в 2016 г. выпустила ID TAB — новый мобильный планшет, который позволяет осуществлять проверку идентификационных документов, электронных паспортов и удостоверений личности¹⁵.

Китай

По оценкам Technavio, средние ежегодные темпы роста китайского биометрического рынка составляют почти 15% (2017-2019 гг.). Ключевыми драйверами рынка аналитики называют национальные программы биометрических паспортов и ID-удостоверений (в Китае Министерство общественной безопасности серьезно занимается вопросом сбора биометрических данных у населения с января 2013 г.), а также рост мобильной биометрии.

Китай вводит электронные ID-карты для повышения онлайн безопасности. E-ID – электронный документ, который создан для идентификации пользователей в сети Интернет. Его можно встроить в различные виды чипов и смарт-карт, в том числе социальные карты, виды на жительство, банковские карты и мобильные SIM-карты. Количество интернет-пользователей в Китае составляет более 600 млн человек.

Китайские производители смартфонов массово внедряют технологию распознавания отпечатков пальцев в устройствах среднего и высокого ценового сегмента. Резкий рост проникновения технологии идентификации пользователей по отпечаткам пальцев в Китае связан с тем, что местные сервис-провайдеры, работающие с мобильными платежами, готовятся к конкуренции с платежной системой Apple Pay. Последняя стала доступна в Китае с 2016 г. и уже сотрудничает с десятками региональных банков.

Индия

В Индии реализуется самая масштабная в мире "биометрическая перепись" населения, в ходе которой осуществляется сбор отпечатков пальцев, фотографий, радужной оболочки глаза и других данных на всех граждан страны (Aadhaar)16. Карты Aadhaar могут использоваться в аэропортах для прохождения паспортного контроля, идентификационные номера Aadhaar привязаны к банковским счетам, а также будут использоваться при проведении выборов (синхронизация Aadhaar и EPIC – Electoral Photo ID Card).

В марте 2016 г. вышел так называемый The Aadhaar Act, делающий обязательным применение Aadhaar для получения правительственных субсидий. Все больше банков и корпораций требуют использование этого идентификатора для работы с частными лицами, а крупнейшие мобильные операторы применяют Aadhaar как замену бумажным документам при KYC-процедурах.

Индийское правительство утверждает, что использование Aadhaar для перечисления социальных выплат уже позволило сэкономить около 400 млн долларов США за последние 2 года, а удаление из базы 16 млн поддельных идентификаторов дало экономический эффект еще в 150 млн долларов США. Общая стоимость программы составила 2,8 млрд долларов США.

The Aadhaar Act также вводит в оборот Единый платежный интерфейс (Unified Payment Interface, UPI)¹⁷, предназначенный для упрощения P2P-переводов и электронной коммерции. Интерфейс разработан Национальной платежной корпорацией Индии (National Payments Corporation of India, NPCI)¹⁸ – правительственным агентством, регулирующим все розничные платежи в стране. Цель внедрения UPI – сделать P2P-переводы такими же простыми, как и отправку sms-сообщений. В NPCI также надеются, что это поможет вывести часть денежного оборота из «серой» экономики в налогооблагаемую «белую». Одним из свойств UPI является простота проведения межбанковских транзакций, так как в качестве единственного идентификатора UPI использует Aadhaar. Большинство индийских банков уже выпустили приложения, поддерживающие UPI, и некоторые из них (например, мобильный банкинг ICICI Bank) позволяют совершать переводы лицам, не имеющим счета в банке.

Биометрические технологии постепенно начинают использоваться в аэропортах Индии. В частности, системы Safran и Vision Box тестируются в Bangalore International Airport, биометрические системы контроля также интегрированы в международном аэропорту Хайдарабад (Раджив Ганди) – системы, основанные на Aadhaar. В 2016 г. компания Datamini Technologies выпустила планшет c сенсором отпечатков пальцев, который может использоваться для Aadhaar-идентификации. Стоимость устройства составляет 180 долл. США¹⁹.

Япония

В Японии биометрические технологии активно используются в банковской сфере. В частности, японский Ogaki Kyoritsu Bank переходит на биометрическую систему идентификации клиентов в банкоматах и отделениях²⁰. Сейчас банк планирует установить сканеры рисунка вен ладони в 160 своих филиалах. Это будет первый банк в Японии, который так масштабно внедряет систему биометрической идентификации для большого количества услуг. Реализация биометрической системы Ogaki Kyoritsu Bank стала вынужденной и ответной мерой после разрушительного землетрясения и цунами в марте 2011 г. на Востоке Японии. После природной катастрофы многие люди лишились своих банковских карт, документов и печатей, и были вынуждены проходить через утомительные процедуры идентификации личности, чтобы снять денежные средства со своих банковских счетов в банкоматах или отделениях банка.

Для обеспечения безопасности на летних Олимпийских играх в Токио в 2020 г. все аэропорты планируется оснастить биометрическими системами, основанными на распознавании лиц (156 пограничных пунктов — порты и аэропорты). Также в Японии уже начали тестировать новую систему оплаты товаров и услуг для иностранцев (возможность расплачиваться в гостиницах, ресторанах и магазинах, просто прикладывая пальцы к считывающему устройству). Власти таким образом хотят ускорить и упростить процесс оплаты и обмена валюты для туристов, в том числе к Олимпийским играм, когда ожидается большой наплыв гостей в Токио. Через 2 года система оплаты с помощью отпечатков пальцев должна заработать по всей Японии. Зарегистрироваться в системе (сдать отпечатки пальцев и привязать их к счету банковской карты) можно будет прямо по прибытии в аэропорту или в других доступных туристам общественных местах. В настоящее время система тестируется на 300 объектах.

Саудовская Аравия

Важным событием на рынке Саудовской Аравии стал закон, принятый в 2013 г., согласно которому все женщины страны старше 18 лет обязаны получить национальные ID-карты (женщины страны впервые получили документы, удостоверяющие личность). Для мужчин возраст получения ID-карты составляет 15 лет. В ID-картах используются биометрические данные (отпечатки пальцев)²¹.

В 2015 г. в аэропорту Абу-Даби были установлены автоматизированные киоски паспортного контроля (SITA) для упрощенной процедуры пограничного контроля для граждан США. Все пункты паспортно-визового контроля Саудовской Аравии оборудованы электронными системами снятия отпечатков пальцев и фотографирования сетчатки глаза. В настоящее время данная процедура проводится только в отношении иностранцев, получающих рабочую визу страны.

В целях обеспечения национальной безопасности Министерство внутренних дел Саудовской Аравии обязует всех граждан, покупающих SIM-карты, проходить биометрическую идентификацию (отпечатки пальцев).

Израиль

Создание биометрической базы данных в Израиле было инициировано в 2009 г., но вызвало противодействие со стороны значительного числа государственных институтов и организаций, представители которых утверждали, что ее появление приведет к увеличению риска утечки персональных данных граждан страны. Однако после 4 лет обсуждений и судебных разбирательств проект был запущен в тестовом режиме в городе Ришон-ле-Зион. Новые ID-карты включают не только личную информацию, но и отпечатки пальцев, 2D и 3D фотографии.

В 2016 г. израильский стартап FST Biometrics²² получил инвестиции в размере 15 млн долл. США. Разработанный им биометрический сканер позволяет идентифицировать людей на основе таких биометрических данных, как черты лица и движения тела. Устройство сканирует человека на ходу, и происходит мгновенная аутентификация. Большим преимуществом данного изобретения является и то, что для успешного прохождения процедуры идентификации не требуется останавливаться, так как устройство сканирует требуемые параметры, когда человек только приближается к нему. Для того чтобы войти в здание, нужно предварительно зарегистрироваться и попасть в базу данных сервиса. Биометрические устройства FST Biometrics уже используют крупные израильские компании, которые занимаются торговлей и предоставлением телекоммуникационных услуг.

Египет

После катастрофы российского пассажирского самолета на Синае в 2015 г. полеты из России в Египет и обратно были приостановлены. Российская Федерация заявила, что полеты будут происходить только в случае полного обеспечения безопасности в аэропортах Египта. Установка в них биометрических систем контроля доступа для сканирования сетчатки глаза и отпечатков пальцев является одним из главных требований российской стороны. Биометрические сканеры в настоящее время установлены в крупнейших аэропортах Египта. В общей сложности Египет потратил на усиление мер безопасности в аэропортах 42 млн долл. США.

В 2016 г. российская компания ЦРТ и поставщик продуктов в сфере биометрической безопасности Falcon (Египет) подписали соглашение о партнерстве. Совместными усилиями специалисты Falcon и ЦРТ будут создавать инновационные решения для контроля доступа и мониторинга таких инфраструктурных объектов, как стадионы, аэропорты, гостиницы, объекты культурного наследия. В качестве рынков сбыта определены государства Ближнего Востока и Африки. Российская компания-разработчик считает эти страны приоритетными для экспорта своей продукции. Ранее компания вывела на египетский рынок несколько решений, адаптированных под местный язык.

Африка

Государства Экономического сообщества стран Западной Африки с 2016 г. вводят биометрические идентификационные карты: Республика Бенин, Буркина-Фасо, Кабо-Верде, Кот-д’Ивуар, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Либерия, Мали, Нигер, Нигерия, Сенегал, Сьерра-Леоне и Того.
Крупные мировые вендоры проявляют повышенный интерес к Африке как перспективному рынку для интеграции и развития биометрических технологий.

В 2015 г. для проведения выборов в Африке использовались биометрические технологии (в частности, продукт IrisAccelerator компании Iris ID)²³. Для голосования были зарегистрированы биометрические данные 1,2 млн жителей. Национальная независимая избирательная комиссия (CENI), занимающаяся вопросами проведения голосования в Демократической Республике Конго, выбрала Gemalto для поставки 22 тыс. мобильных биометрических комплексов для регистрации персональных данных граждан. Этими комплексами будут оснащены 18 тыс. центров регистрации. Планируется сканировать отпечатки пальцев граждан, обладающих правом голоса, и осуществлять цифровое фотографирование их лиц. По результатам биометрической идентификации граждане получат карты избирателей, по которым они смогут проголосовать во время планируемых всеобщих выборов. Всего биометрическую идентификацию пройдут около 45 млн граждан Демократической Республики Конго.