Оповещение населения: как повысить эффективность и гарантированность?
Алла Леонова, Андрей Зуев, 03/02/22
С ростом уровня технологичности повседневной жизни населения увеличиваются риски возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера. В связи с этим повышается роль своевременного предупреждения населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС, которое осуществляется различными способами: передачей сообщений через средства массовой информации, рассылкой СМС, размещением в новостных блоках интернет-провайдеров.
Взрывной рост информационных технологий в последние 20–25 лет вывел борьбу за внимание людей на недосягаемый уровень. Ежедневно на каждого человека обрушивается шквал информации: новости, уведомления, электронная почта, реклама, специальные предложения, уникальные акции, посты социальных сетей и т.д. Отделить в этом непрекращающемся потоке полезную составляющую от информационного шума становится весьма непросто. Более других в данной сфере преуспели направления маркетинга и рекламы. При разработке рекламных концепций, как долговременных, так и краткосрочных, ведется акцентирование на смежные каналы донесения информации до потребителей. Что это означает? То, что при создании рекламного образа товара используется не только профильный канал доведения информации, но и смежные. Например, при рекламе духов (центральный канал воздействия – обоняние) затрагиваются визуальные каналы (форма, упаковка, подача).
Таким образом, суммарный информационный поток увеличивается кратно количеству используемых каналов воздействия.
Каналы и типы восприятия информации
В зависимости от физиологических возможностей человек способен одновременно обрабатывать и фильтровать ограниченное количество событий по ограниченному количеству каналов восприятия. Разумеется, если в момент проведения оповещения населения о ЧС слуховой канал восприятия занят, например, прослушиванием музыки или разговором с интересным собеседником, то оповещение данного человека классическими средствами своевременно не будет произведено.
Можно выделить три основные проблемы доведения экстренной информации оповещения по каналам восприятия человека:
- Канал занят: человек в настоящий момент воспринимает другую информацию.
- Канал закрыт: частный случай занятости канала, то есть человек не может воспринимать информацию по данному каналу ввиду различных физических и психологических причин, например человек спит или выключены все технические средства доведения информации (телевидение, радиовещание, телефон, Интернет).
- Канал доступен (открыт), но информация не воспринимается: человек способен воспринимать по данному каналу информацию, но поступившая информация не классифицируется им как важная, например СМС-сообщение.
Различают несколько основных каналов восприятия информации человеком:
- аудиальный (слуховой);
- визуальный (зрительный);
- кинестетический (через непосредственные ощущения в ходе взаимодействия с внешней средой);
- обонятельный;
- вкусовой.
На базе этих каналов (сенсорных систем) формируются основные типы восприятия информации: слуховая, визуальная, кинестетическая, дигитальная1. Различные исследования присваивают каждому из каналов разные доли воздействия. Часто можно встретить такое распределение:
- аудиальный – 11%;
- визуальный – 82%;
- кинестетический – 2%;
- обонятельный – 4%;
- вкусовой – 1%.
Имеются распределения с отличающимися значениями, однако все сводятся к тому, что максимальное, доминирующее воздействие, значительно превышающее сумму по всем остальным каналам, отдано визуальному каналу. Вторым каналом всегда выступает аудиальный: его доля, как правило, тоже выше суммы доли оставшихся каналов. Разумеется, основные информационные потоки сосредоточены на визуальном канале. Здесь и далее рассматривается нормальное с общепринятой точки зрения распределение по каналам восприятия.
"Внимание всем!"
В системах оповещения визуальный канал используется для информирования населения при угрозе возникновения или в условиях ЧС. Примером реализации является Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения (ОКСИОН), состоящая из:
- пунктов уличного оповещения населения (ПУОН);
- пунктов информирования и оповещения населения (ПИОН);
- мобильных комплексов информирования и оповещения населения (МКИОН).
В настоящее время в качестве сигнала для привлечения внимания используется сигнал "Внимание всем!", представляющий собой звук электромеханической сирены, работающей в прерывистом режиме, для передачи которого используются специальные оконечные средства оповещения: электромеханические, электронные сирены и громкоговорители. Задача доведения экстренной информации по аудиальному каналу трансформируется в задачу привлечения внимания человека к данному способу оповещения населения.
Несмотря на достаточно высокую эффективность данного сигнала, целесообразно рассматривать и иные сигналы для привлечения внимания. Первоначальное формирование сигнала "Внимание всем!" проводилось при условиях меньшего количества индустриальных и повседневных шумов и имело высокую степень узнаваемости. Однако сейчас, с ростом шумового загрязнения, целесообразно провести дополнительные исследования в области привлечения внимания по аудиальному каналу.
Повышение значимости сигналов оповещения
Каковы же способы повышения эффективности оповещения населения?
Главный – это привлечение внимания человека любыми методами, то есть повышение значимости каждого канала для человека "здесь и сейчас".
Первое, что необходимо сделать, – организовать информирование населения о значении сигналов оповещения и об основных действиях, которые необходимо предпринять при их получении. Причем информирование должно быть регулярным, в противном случае данная информация устареет и будет классифицирована человеком как неактуальная. Регулярное информирование может производиться с использованием средств массовой информации и закрепляться при проведении регулярных проверок систем оповещения населения. С 1 января 2021 г. в соответствии требованиями Положения о системах оповещения населения, введенного в действие совместным приказом МЧС и Министерства цифрового развития от 31 июля 2020 г. № 578/365, проведение комплексных проверок предусматривается в первую среду марта и октября.
В настоящее время нужно проводить дополнительные исследования в сфере привлечения внимания населения до начала трансляции экстренной информации оповещения. При формировании сигналов привлечения внимания целесообразно задействовать более одного канала восприятия человека.
Конкретное и понятное доведение информации
Следующим после привлечения внимания важным фактором оповещения является доведение информации до каждого. Стандартный способ передачи экстренной информации – это передача сообщений из студий телерадиовещания профессиональными дикторами с перерывом телевизионных и радиопередач. Данный вид оповещения позволяет получить более высокую энергетическую насыщенность речевого и видеосигнала, снизить уровень шумов и провести компрессию сигнала. При возникновении чрезвычайной ситуации реакция человека – действовать быстрее, следовательно темп при прямой передаче речи у диктора может быть непроизвольно выше темпа, обеспечивающего разборчивость.
Поскольку принцип прямой передачи позволяет повысить оперативность доведения сообщения до населения, следует предпринимать ряд обязательных мер для формирования такого сообщения дежурным персоналом:
- Проработка типовых речевых оборотов и слов, недопустимых для формирования экстренного сообщения с точки зрения психолингвистики. Сообщение должно содержать максимально конкретные фразы, исключающие двоякое толкование, не имеющее эмоциональной или субъективной окраски для социума.
- Исключение или минимизация созвучных, но отличающихся по смыслу слов.
- Выдерживание темпа речи.
Таким образом, при получении доступа к каналу воздействия для привлечения внимания человека к экстренному сообщению важно осуществить правильное формирование и доведение информации, исключающее двоякое или неполное толкование. Для этого целесообразно обеспечить передачу с рабочих мест дежурно-диспетчерских служб предварительно записанных или прямых сообщений с выполнением ограничений по набору слов и темпа речи. Достигается это путем формирования словаря для экстренных сообщений и технических средств, позволяющих оценивать и регулировать темп речи диктора, а также периодическими тренировками дикторов с последующим разбором и анализом формирования сообщений.
Действовать без промедления
В современном мире, особенно в условиях мегаполиса, за внимание человека борются множество сущностей, компаний, процессов. Для того чтобы завладеть вниманием человека и донести до него экстренную информацию о фактических и прогнозируемых опасных явлениях и процессах, требуется применение специальных методов. Способ подачи информации, подготовка и трансляция сообщений должны претерпеть изменения в сторону увеличения разборчивости и исключения двоякого толкования. Данный процесс довольно длительный и потребует не одного исследования и тестирования для достижения положительного эффекта. Однако осознание и описание существующей проблемы является продвижением в сфере эффективного и гарантированного оповещения населения.
1 Пермякова И. Визуал, аудиал, кинестет, дигитал. Как определить типы восприятия информации?: https://razvitie-intellecta.ru/vizual-audial-kinestet-i-digital-kak/