Ситуационные центры. От новой идеи к новой идеологии

Идея создания ситуационного центра приходит к руководителям самых разных организаций – от промышленных гигантов и энергетиков до ИТ-компаний, госструктур, логистов, ритейла и банков. Объекты критической информационной инфраструктуры (КИИ) и опасные производственные объекты (ОПО) в полной мере ощущают преимущества автоматизации процессов управления. Ситуационный центр предлагает наиболее целесообразный способ обеспечить полную картину происходящего и помочь человеку принимать верные решения в сфере комплексной безопасности.

Легко представить себе, как на предприятии категории КИИ или ОПО с территориально распределенной структурой происходит аварийная ситуация, будь то отказ оборудования, утечка опасных веществ, кибератака или попытка проникновения.

Без централизованного инструмента мониторинга и управления информация об инциденте поступает несвоевременно, фрагментарно или искаженно. Руководство не видит полной картины и вынуждено действовать наугад. Сотрудники на местах работают несогласованно, тратят время на уточнение деталей и координацию, замедляется передача данных экстренным службам и контролирующим органам.

В итоге аварийная ситуация перерастает в полноценный кризис с серьезными последствиями: производственные простои, ущерб инфраструктуре, финансовые и репутационные потери.
И главное – независимо от природы инцидента риску подвергаются люди.

Классическая специфика КИИ и ОПО

Объекты КИИ и ОПО обладают рядом классических особенностей, усложняющих их эксплуатацию и повышающих требования к безопасности. Это, как правило, предприятия с обширной территорией, протяженным периметром и географически распределенной структурой, что затрудняет оперативный контроль. К числу специфических условий эксплуатации относятся режимный доступ, наличие опасного производства и присутствие сотен сотрудников, что требует немедленно выявлять и локализовать угрозы.

Обстановку усугубляют наличие разнородных и разрозненных информационных систем ("зоопарк" оборудования и клиентского программного обеспечения (ПО), отсутствие централизованного мониторинга инфраструктуры и высокая зависимость от человеческого фактора при ручном управлении и документировании инцидентов.

Для обеспечения комплексной безопасности объектов КИИ и ОПО необходимо постоянное взаимодействие между службами – ИТ, безопасности, эксплуатации, промышленной безопасности, аварийными и ГБР. Без единой среды координации возрастает риск ошибок, задержек в реагировании и несогласованных действий.

Дополнительные значимые обстоятельства 2025+

В последние годы субъекты КИИ и ОПО сталкиваются с новыми вызовами, которые повышают сложность управления безопасностью и требуют применения более продвинутых технологий.

1. Рост числа и масштаба угроз

Количество и разнообразие рисков растет. Векторы атак расширяются – от киберинцидентов до физических угроз, включая диверсии, атаки БПЛА и техногенные аварии.

В 2023 г. в России было зафиксировано свыше 65 тыс. кибератак на объекты КИИ¹. По данным Ростехнадзора², за девять месяцев 2024 г. на поднадзорных ОПО было зарегистрировано 60 аварий – на 7,7% меньше, чем за аналогичный период 2023 г. (65 аварий). При этом количество выявленных нарушений в сфере промышленной безопасности выросло на 15,7%. Рост аварийности произошел на объектах нефтехимии, нефтепереработки, добычи полезных ископаемых, а также там, где используются оборудование под давлением и взрывчатые материалы (+13 аварий).

2. Сложность управления

Угрозы не просто множатся – они накладываются друг на друга, требуя мгновенной реакции и слаженной работы нескольких служб. Физическая защита, кибербезопасность и контроль техногенных рисков тесно переплетены. Кибератака может спровоцировать техногенную аварию, а диверсия с БПЛА – сопровождаться цифровым взломом. Все это требует пересмотра подходов к мониторингу и реагированию: нужен междисциплинарный анализ данных и единый центр принятия решений.

3. Источники данных

Информатизация объектов КИИ и ОПО сопровождается стремительным ростом количества цифровых решений и сервисов. Системы управления технологическими процессами, мониторинга промышленной безопасности, телеметрия, видеонаблюдение, СКУД, сетевая инфраструктура – все это генерирует огромные объемы данных. Новые источники добавляются и за счет модернизации уже работающих решений.

Анализировать поток разнородных данных вручную невозможно. При этом аналитика важна множеству подразделений – от эксплуатации, ИТ и физической безопасности до промышленной безопасности и бизнеса. Каждое подразделение использует данные по-своему: для оценки угроз, выявления инцидентов, реагирования, контроля инфраструктуры, оптимизации процессов, планирования инвестиций. Без автоматизированной и централизованной обработки информация остается фрагментарной, несогласованной и быстро теряет актуальность.

4. Цена ошибки

Чем больше угроз и сложнее их сценарии, тем выше цена ошибки. Запоздалые или неверные решения приводят к каскадным сбоям, потерям, рискам для людей и экологии. Поскольку системы взаимосвязаны, сбой в одном месте может зацепить сразу несколько критически важных процессов. Параллельно усиливаются требования со стороны государственных регуляторов: ошибки в управлении безопасностью оборачиваются штрафами, судами и ударами по репутации.

Чем больше угроз, данных и требований со стороны государственных регуляторов, тем очевиднее потребность в системе ситуационной осведомленности и поддержки принятия решений (СППР). Самый понятный и эффективный способ реализовать СППР в сфере комплексной безопасности – построить ситуационный центр на базе современных технологий (рис. 1).

Рис. 1. Структурная схема ситуационного центра

Запрет на использование иностранного ПО.

С 1 января 2025 г. субъектам КИИ запрещено использовать иностранное программное обеспечение и средства защиты информации на значимых объектах³. Это подчеркивает курс на импортозамещение и технологическую независимость.

Оценка защищенности КИИ.

2 мая 2024 г. ФСТЭК России утвердил методику оценки состояния защиты информации на значимых объектах КИИ⁴. Хотя методика носит рекомендательный характер, ожидается, что в 2025 г. проведение таких оценок станет обязательным.

Антитеррористическая защищенность промышленности.

Постановление № 258 от 1 марта 2024 г.⁵ усиливает требования к антитеррористической защищенности промышленных объектов, связанных с деятельностью Минпромторга России. Вводится форма паспорта безопасности. Предприятия обязаны привести свою систему безопасности в соответствие с требованиями до 1 сентября 2025 г.

Реализация СППР в ситуационном центре

Ситуационный центр создается, чтобы помогать принимать управленческие решения в условиях постоянно усложняющихся задач, дефицита времени и лавинообразного роста объема данных. Он позволяет координировать действия служб и быстро реагировать на нестандартные ситуации.

В основе ситуационного центра лежит datadriven подход: решения принимаются не интуитивно, а на основе достоверных фактов и объективной картины происходящего. За этим стоит применение ряда передовых технологий, заложенных в ядро ситуационного центра – программную платформу управления верхнего уровня класса PSIM.

1. Сбор и отображение данных о состоянии технической инфраструктуры – информация поступает от серверов управления различных систем.
2. Интеграция разрозненных систем (системы безопасности, охраны периметра, контроля технологических процессов, инженерные системы и др.) – в единый интерфейс мониторинга и управления. Поддерживается как горизонтальная, так и вертикальная интеграция (рис. 2).
3. Логирование действий операторов ситуационного центра и системных событий – обеспечивает аудит, расследование инцидентов, предотвращение сговоров и оценку эффективности.
4. Автоматизация обработки инцидентов по единым регламентам и сценариям – минимизирует влияние человеческого фактора и радикально ускоряет реагирование.
5. Визуализация объектов, сотрудников, оборудования и событий на карте и поэтажных планах – для точного анализа обстановки.
6. Автоматизация документирования процессов управления и отчетности – снижает нагрузку на персонал, упрощает аудит и снижает риск ошибок.

Рис. 2. Интеграция разрозненных систем в единый интерфейс мониторинга и управления

Варианты реализации ситуационного центра

Ситуационный центр можно реализовать по-разному – все зависит от задач предприятия и условий, в которых он будет работать. Выбор схемы влияет на архитектуру системы, состав оборудования и взаимодействие между объектами и центром.

1. Объектовый ситуационный центр

Это локальное решение, когда оконечное оборудование, серверы объектовых систем, управляющий сервер и рабочие места операторов находятся на одном объекте, в рамках единой инфраструктуры без зависимости от внешних каналов связи.

Наибольшая целесообразность:

• на отдельно стоящих предприятиях (например, завод, ТЭЦ, НПЗ);
• на объектах, где критичны автономное управление и защита данных.

Условия применения:

• ограниченное число систем, которые интегрируются локально;
• достаточно ресурсов для локальной обработки и хранения данных;
• штат операторов для управления ситуационным центром на месте, обеспечивающий круглосуточный режим мониторинга и реагирования.

Преимущества:

• полная независимость от внешних сетей и сервисов;
• минимальные задержки при обработке данных и реагировании;
• высокий уровень информационной безопасности;
• простая схема отказоустойчивости;
• быстрое развертывание.

Ограничения:

• не подходит для распределенных структур – нет общего центра управления;
• сложно организовать эффективный обмен данными с другими объектами;
• трудно масштабировать – при росте объекта архитектуру системы придется менять.

2. Централизованный ситуационный центр

Все локальные объекты подключаются к единому центру, где происходит управление событиями и анализ данных в масштабах всей структуры.

Наибольшая целесообразность:

• на предприятиях с географически распределенной структурой объектов (например, энергетика, нефтегаз, транспорт, банки, торговые сети);
• при необходимости централизованного управления, а также сквозного мониторинга и анализа данных по всем объектам;
• при наличии надежных каналов связи.

Условия применения:

• стабильное подключение всех объектов к центральному серверу на постоянной основе;
• достаточная пропускная способность сети для работы с видеопотоками и другими данными.

Преимущества:

• единая точка мониторинга и управления всеми объектами;
• масштабируемость – новые объекты добавляются без перестройки системы;
• консолидация всех данных для сквозной аналитики;
• меньше затрат на аппаратные средства на местах;
• проще схема резервирования (отказоустойчивого кластера);
• быстрое развертывание.

Ограничения:

• зависимость от каналов связи с удаленными объектами;
• возможные задержки в передаче данных при сбоях в сети.

3. Гибридная схема

Часть объектов подключена напрямую к центральному серверу, другая – через региональные узлы, которые управляют локальными объектами и обмениваются данными с центром.

Наибольшая целесообразность:

• на крупных предприятиях с филиалами (энергетика, промышленные холдинги);
• при необходимости баланса между локальной автономностью и централизованным управлением;
• при неоднородной инфраструктуре – когда объекты сильно различаются по задачам и формату эксплуатации.

Условия применения:

• структура делится на регионы или группы объектов;
• обеспечены стабильные каналы связи между регионами и центром;
• часть объектов может работать автономно через региональные серверы.

Преимущества:

• гибкое управление на разных уровнях;
• снижение нагрузки на сеть благодаря распределению по уровням;
• выше отказоустойчивость – при обрыве связи объект управляется локальным или региональным серверами;
• можно сэкономить – не устанавливать управляющие серверы на каждом объекте.

Ограничения:

• зависимость от региональных серверов – в случае потери связи с центральным сервером при отсутствии локального управления или резервирования.

Техническое ядро ситуационного центра

Эффективность ситуационного центра определяется тем, насколько грамотно спроектировано его техническое ядро. Оно должно обеспечивать не только производительность и отказоустойчивость, но и масштабируемость, управляемость и интеграцию с внешними системами.

Ядром ситуационного центра является PSIM-платформа, включающая в себя ряд ключевых компонентов.

1. Инфраструктура сбора, обработки и передачи данных – собирает данные от разнородных источников в единый интерфейс мониторинга и управления. Обеспечивает многоуровневый контроль за комплексной системой безопасности и другими информационными системами.
2. Технологии цифрового двойника – визуализация инфраструктуры, событий и процессов предприятия с возможностью моделировать и прогнозировать развитие ситуации.
3. Система управления реагированием на инциденты – автоматизированный механизм обработки тревожных событий по заданным регламентам и сценариям с использованием СППР, что ускоряет реагирование и снижает влияние человеческого фактора.
4. Инструменты визуализации – видеостены, геоинформационные сервисы и другие графические интерфейсы, которые позволяют наглядно отобразить комплексные данные.
5. Автоматизированные рабочие места (АРМ) – интерфейсы операторов с ролевым управлением доступом для безопасной и удобной работы с системой.
6. Средства интеграции с внешними системами – механизмы взаимодействия с пультами централизованного наблюдения (ПЦН), группами быстрого реагирования (ГБР) и другими сервисами.

Результат создания ситуационного центра

На уровне объекта

Создание ситуационного центра на уровне объекта заметно улучшает качество управления безопасностью. Реакция на инциденты становится быстрее и точнее, работа операторов и служб – более слаженной, а выполнение регламентов – гарантированным. Это достигается за счет:

• объединения всех подсистем в единую эшелонированную систему защиты;
• управления всем через единый интерфейс;
• согласованного взаимодействия между эшелонами защиты;
• непрерывного мониторинга состояния оборудования и подсистем;
• автоматического логирования системных событий и действий операторов;
• единых стандартов реагирования, соблюдаемых независимо от дежурной смены или конкретного оператора.

На уровне группы объектов

Если ситуационный центр охватывает сразу несколько объектов, главное, что он дает, – это полная, сквозная картина происходящего. Руководители и топ-менеджмент получают точные ответы на вопросы: что происходит, где и почему. Кроме глобальной осведомленности ситуационный центр, объединяющий группу объектов, обеспечивает:

• аналитику инцидентов – помогает выявлять закономерности и строить модели угроз;
• оптимизацию ресурсов – на основе загрузки, перераспределения и планов развития;
• управление политиками безопасности – за счет централизованного обновления регламентов и автоматизации сценариев реагирования;
• аудит по всем объектам – с формированием сквозных отчетов;
• оценку эффективности – как отдельных операторов, так и подразделений в целом;
• системный контроль на уровне сети объектов – позволяет выявлять слабые места, снижать влияние локальных ошибок и усиливать управляемость.

Создание ситуационного центра неизбежно изменит устоявшуюся идеологию работы предприятия и сотрудников. Любая новая привычка, особенно связанная с рутиной, дается с трудом. Появятся недовольные. Но пройдет время, и большинство не вспомнит, как было раньше.

1 По информации от вице-премьера РФ Дмитрия Чернышенко, https://www.vedomosti.ru/society/news/2024/02/06/1018693-chernishenko-v -rossii.  

2 https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/411075225/.

3 В соответствии с указами Президента Российской Федерации № 166 от 30 марта 2022 г. "О мерах по обеспечению технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" и № 250 от 1 мая 2022 г. "О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации".

4 https://fstec.ru/files/1222/–-2–2024-/2361/–-2–2024-.pdf. 

5 http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202403040010. 

Иллюстрации предоставлены автором.

Опубликовано в журнале "Системы безопасности" № 2/2025

Все статьи журнала "Системы безопасности"
доступны для скачивания в iMag >>

Изображение от rawpixel.com на Freepik