Структура инновационного развития в современных условиях

В условиях несовершенства нормативной базы, ее устаревания и неполноты единственно возможным способом разработки и внедрения инновационных решений в настоящее время при создании и эксплуатации объектов ОПК является применение научного сопровождения. Оно ориентировано на ускоренное воплощение результатов научных исследований в новую технику, технологии и материалы, является важным фактором усиления отдачи от науки, интеграции ее основных звеньев с производством.

Научно-техническое сопровождение представляет собой комплекс работ научно-методического, экспертно-контрольного, информационно-аналитического и организационно-правового характера для обеспечения качества, надежности и безопасности зданий и сооружений, оборудования объектов ОПК.

Научно-технический задел

В условиях развития цифровой экономики ключевые научно-технические направления, влияющие на формирование научно-технологического задела для обеспечения защиты объектов ОПК от угроз природного, техногенного и антропогенного характера, в том числе терактов и диверсий, базируются на системах лучших практик, которые используются в качестве сквозных технологий.

Научно-технический задел при этом включает разработку методов управления стойкостью, изменениями качества и культуры безопасности для сокращения аварийности, повышения эффективности инвестиций. Он состоит из научно-технического сопровождения эксплуатации и ремонта зданий, сооружений, оборудования, обеспечения антитеррористической защищенности объектов, а также научно-технического и нормативно-правового сопровождения создания информационно-аналитических систем и ситуационных центров. При разработке организационной и схемной структуры информационно-аналитических систем и ситуационных центров требуется проведение анализа и подбор лучших практик и проектных решений их подсистем и инфраструктуры, включая коммуникационные сети и подсистемы жизнеобеспечения. Требуется также разработка отсутствующих в настоящее время нормативных документов и стандартов.

Конечной целью этой работы, проводимой с использованием научно-технического задела, является внедрение современных технологий на предприятиях ОПК.

Внедренческие подразделения

Для ее выполнения формируются специальные подразделения внедренческой направленности, которые осуществляют разработку и внедрение лучших практик и сквозных технологий, методов управления стойкостью, изменениями качества и культуры безопасности для сокращения аварийности, повышения эффективности инвестиций в объекты ОПК. Такие посредническо-консультационные подразделения создаются с целью реализации заключительной стадии научно-производственного цикла освоения новой продукции или внедрения современной технологии. Они способствуют созданию инноваций, коммерциализации и реализации научно-технических разработок. Их отличает то важное обстоятельство, что они входят в процесс на ранних стадиях жизненного цикла инноваций и обеспечивают:

• короткую длительность инновационного цикла;
• прямые и персональные контакты с контрагентами;
• быстрое принятие решений;
• гибкую реакцию на научно-технические достижения;
• динамичную ориентацию на поставленные перед отраслью задачи.

Внедренческие подразделения представляют собой в данном случае посредническое звено между научными организациями и отраслью ОПК. Их деятельность направлена на поиск и подбор научно-технического или организационного решения задачи, поставленной отраслью ОПК, а также адаптацию его для практического использования в условиях конкретного предприятия отрасли либо собственными силами, либо с привлечением сторонних разработчиков. Внедренческие подразделения способствуют развитию инновационного процесса в отрасли ОПК и нацелены на внедрение неиспользованных технологий (в том числе имеющих патентовладельцев), использование лицензий перспективных изобретений, доводку изобретений до промышленной стадии.

Основными задачами внедренческих подразделений являются:

1) участие в подготовке предложений по формированию государственной политики и нормативно-правовому регулированию на предприятиях ОПК;

2) участие в подготовке предложений по определению приоритетных направлений научно-технического и инновационного развития предприятий ОПК для проектов стратегий, федеральных целевых и ведомственных программ;

3) подготовка предложений по техническому перевооружению и технологическому развитию предприятий ОПК;

4) участие в подготовке предложений по проведению структурных преобразований и корпоративной политике предприятий ОПК;

5) подготовка предложений по обеспечению защищенности предприятий ОПК в условиях природных, техногенных и антропогенных воздействий, в том числе актов незаконного вмешательства, терактов и диверсий с учетом человеческого фактора, качества и культуры безопасности;

6) подготовка предложений по внедрению цифровых технологий, искусственного интеллекта и анализа больших данных при проектировании технологического оборудования и производственных объектов, а также в области управления производством.

Внедренческие подразделения в соответствии с возложенными на них задачами должны осуществлять на предприятиях ОПК ряд функций, представленных в табл. 1.

Таблица 1. Функции внедренческих подразделений

Анализ опасностей и оценка риска

Анализ актов незаконного вмешательства, терактов и диверсий, проводимых в последнее время, показывает, что действия внешних и внутренних нарушителей, обучаемых и координируемых силовыми структурами недружественных стран, достаточно изощрены и непредсказуемы. Поэтому они могут быть представлены как запроектные, а мероприятия и проектные решения, направленные на обеспечение защиты объекта от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения, должны органично вписываться в структуру его инновационного развития. Это выдвигает дополнительное требование к уровню совершенства систем безопасности с точки зрения их универсальности и действия на предупреждение нарушения.

Новая стратегия обеспечения безопасности и инженерно-технической защищенности объектов ОПК в современных условиях неопределенности определяется самой формулировкой запроектной аварии. Это авария, вызванная не учитываемыми для проектных аварий исходными событиями или сопровождающаяся дополнительными по сравнению с проектными авариями отказами систем безопасности, исключая единичный отказ, реализацией ошибочных решений персонала и сил безопасности, которые могут привести к тяжелым последствиям.

Последствия акта незаконного вмешательства, теракта или диверсии можно рассматривать как аналог деструктивного воздействия природных или техногенных факторов, приводящих к аварии. При этом анализ риска аварий -- это процесс идентификации опасностей и оценки риска аварий на объекте. К нерегулируемым составляющим риска аварии относятся вероятности возникновения внешних запроектных воздействий на объект, различающихся по частоте проявления и мощности (которые нам неизвестны в силу отсутствия статистики).

Анализ опасностей и оценки риска аварий представляет собой систематический процесс выявления опасностей и оценки риска инцидентов и аварий. С помощью научно-технических методов исследуются опасности возникновения, развития и последствий аварий, идентифицируются опасности и оценивается риск аварий, устанавливается степень их опасности, что позволяет заблаговременно разработать мероприятия и проектные решения по снижению риска аварий.

Основная цель анализа риска -- выявление количественных и качественных показателей риска для наиболее опасных технологических процессов, составных частей, участков объекта, выявление критериев допустимого риска, установление степени аварийной опасности объекта. На различных стадиях его жизненного цикла в зависимости от необходимой полноты анализа опасностей аварий основная цель анализа риска аварий достигается постановкой и решением соответствующих задач.

Перечни задач анализа риска аварий на различных стадиях жизненного цикла объекта ОПК представлены в табл. 2.

Таблица 2. Задачи анализа риска аварий на различных стадиях жизненного цикла объекта

В качестве нормативного документа по анализу риска аварий предлагается использовать "Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах". Общая схема анализа опасностей и оценки риска аварий на предприятиях ОПК, являющихся опасными производственными объектами (ОПО), представлена на рис. 1.

Рис. 1. Общая схема анализа опасностей и оценки риска аварий на ОПО

Заключение

Установление степени опасности аварий и определение наиболее опасных, критических элементов объекта необходимо применять для разработки рекомендаций по снижению риска аварий, которые могут иметь организационный и (или) технический характер. При этом необходимо учитывать, что аварии, акты незаконного вмешательства, теракты и диверсии могут реализовываться по типовым сценариям, когда происходит разрушение отдельного сооружения и (или) технического устройства, возникает неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ из единичного технологического оборудования (блока) на фоне регламентного срабатывания имеющихся систем противоаварийной защиты и противоаварийных действий персонала по локализации аварии. Необходимо также учитывать вероятность эскалации аварии по принципу "домино" при последовательном возникновении аварии на соседних элементах объекта или на рядом расположенных объектах.

Все эти особенности анализа риска аварий определяют стратегию и тактику управления запроектной безопасностью. Структура инновационного развития в современных условиях напрямую зависит от стратегии и тактики управления запроектной безопасностью, которая, в свою очередь, определяется в ходе анализа опасностей и оценки риска аварий.

Опубликовано в журнале "Системы безопасности" № 3/2025

Все статьи журнала "Системы безопасности"
доступны для скачивания в iMag >>

Иллюстрация предоставлена автором.

Иллюстрация к статье сгенерирована нейросетью Kandinsky