Статьи

Управление качеством безопасности объектов инфраструктуры

В настоящее время в условиях гибридной войны меняется понятие мобилизации, которая становится совокупностью мероприятий, проводимых государством для сосредоточения и приведения в активное состояние имеющихся сил, ресурсов и средств ввиду чрезвычайных обстоятельств. Источниками опасностей являются естественные процессы и явления, человеческие действия, которые таят в себе угрозу опасности. Наиболее вероятно воздействие 20 факторов: природных и техногенных, актов незаконного вмешательства (АНВ), человеческого фактора и культуры безопасности.

Опыт показывает, что АНВ проводятся массированно по нескольким направлениям по типу "домино" с использованием различных методов. Отсутствие адекватных мер противодействия не позволяет обеспечивать надлежащий уровень безопасности критически важных объектов, мест массового пребывания людей и кластеров, их объединяющих.

Проблема разобщенности действий и систем

Противодействие разным видам опасностей осуществляется, в частности, на территории объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) различными ведомствами разобщенно, преследуя ведомственные интересы для снижения степени ответственности. Складываются параллельно функционирующие системы, что исключает возможность совместной подготовки и принятия решений по противодействию воздействиям различной природы в режиме реального времени. Суммарная стоимость таких систем безопасности с ведомственными ситуационными центрами на порядок дороже комплексной системы. Но безопасность не функция отдельной системы безопасности, а способность ОТИ в целом одинаково устойчиво работать в штатных условиях и при деструктивных воздействиях.

Формирование комплексной безопасности должно базироваться на управлении качеством с его синергическим эффектом.

Цели и задачи управления качеством безопасности

Управление качеством безопасности – это подход к управлению ОТИ, нацеленный на соблюдение нормативно заданного уровня безопасности (качества безопасности), основанный на участии всего персонала ОТИ и использовании инженерных средств, инженерно-технических систем, аппаратно-программных комплексов и направленный на достижение успеха посредством удовлетворения нормативных требований и выгоды для персонала ОТИ. Под управлением качеством безопасности понимается не только реализация безопасности как услуги, а консолидация ресурсов ОТИ в области безопасности. Внедрение повышения качества безопасности требует изменения культуры безопасности как одного из основных компонентов, определяющего уровень безопасности.

Цель управления качеством безопасности – оптимизация уровня и состояния качества безопасности с учетом экономических интересов ОТИ, а также требований устойчивого развития и непрерывности бизнеса.

Схема управления качеством безопасности ОТИ, представлена на рис. 1.

р1Рис. 1. Управление качеством безопасности ОТИ

Условия обеспечения качества безопасности ОТИ

Работа ведется на критических элементах ОТИ, АНВ в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению их функционирования и (или) возникновению ЧС. Переход от "сплошной" защиты ОТИ к защите их критических элементов и внедрению управления качеством безопасности уменьшает вложения в безопасность и сокращает сроки их защиты. Происходит интеграция технических средств и организационных мероприятий в единый комплекс, автоматизация цикла реагирования на угрозы от обнаружения до ликвидации, что обеспечивает прозрачность ситуации в реальном времени.

"Краткая история средств контроля доступа" читать >>

Анализ позволяет наметить комплексы работ для оптимизации процесса разработки систем безопасности и в результате получить синергический эффект и улучшить производственно-экономические показатели. Это дает возможность надежно парировать воздействия на ОТИ факторов различной природы, значительно повысить способность локализовать последствия ЧС и ликвидировать их. Использование для оптимизации уровня безопасности ОТИ методов управления качеством безопасности с использованием методологии управления качеством позволяет получить синергический эффект, который достигается при комбинации признаков, представленных на рис. 2.

р2

Рис. 2. Синергический эффект системы безопасности ОТИ

В условиях гибридной войны ключевым направлением становится создание эффективных методов синтеза СБ ОТИ. Основные этапы этой работы представлены в таблице.

Таблица. Управление качеством систем безопасности ОТИ

Разработка методологии определения производственно-экономического уровня СБ ОТИ, позволяющей прогнозировать динамику развития систем безопасности и сформировать требования к ним

Разработка методологии оптимизации структуры и параметров СБ, позволяющей вырабатывать решения в интересах всего процесса создания СБ за счет согласования экономических и технических показателей качества на всех этапах жизненного цикла ОТИ

Разработка методологии структурного и параметрического синтеза, обеспечивающей оптимизацию различных вариантов межблочного комплексирования высокоэффективных СБ ОТИ и минимизацию затрат на их производство

Разработка методик расчета, анализа и оптимизации стоимостных и конструктивных параметров, показателей качества перспективных СБ ОТИ для автоматизированного решения задач синтеза и оптимизации их структуры

Разработка методики структурной и параметрической оптимизации СБ ОТИ на основе дискретного программирования, ранжирования фиксируемых и управляемых параметров, эвристического направленного перебора, интерактивного режима обработки

Разработка принципов построения программного обеспечения для синтеза перспективных СБ ОТИ с учетом оптимизации их структуры, повышения экономической эффективности, технического уровня, качества разработки и производства

 

Техническая и экономическая эффективность

Создание СБ на основе управления качеством безопасности должно осуществляться совместно с использованием лучших практик, наилучших доступных технологий (НДТ), энергосберегающих решений. В этом случае СБ ОТИ из планово убыточной можно превратить в экономически выгодную систему. Такой подход позволит существенно повысить эффективность обеспечения безопасности не только транспортного комплекса, но и городского хозяйства в целом, информационных технологий связи и защиты информации.

Владимир Балановский
Член бюро комиссии РАН по техногенной безопасности, проф. Академии военных наук
 
Антон Прокопчук
Начальник центра информационных технологий связи и защиты информации ГУ МВД России по г. Москве
 
Алексей Авдонов
Генеральный директор "Интерправо Инвест"
 
Леонид Балановский
Руководитель подразделения ГАУ "МосжилНИИпроект"

Поделитесь вашими идеями

Подписаться на новости

Технологии. Обзоры решений. Задачи заказчиков.