Управление качеством безопасности объектов инфраструктуры

В настоящее время в условиях гибридной войны меняется понятие мобилизации, которая становится совокупностью мероприятий, проводимых государством для сосредоточения и приведения в активное состояние имеющихся сил, ресурсов и средств ввиду чрезвычайных обстоятельств. Источниками опасностей являются естественные процессы и явления, человеческие действия, которые таят в себе угрозу опасности. Наиболее вероятно воздействие 20 факторов: природных и техногенных, актов незаконного вмешательства (АНВ), человеческого фактора и культуры безопасности.

Опыт показывает, что АНВ проводятся массированно по нескольким направлениям по типу "домино" с использованием различных методов. Отсутствие адекватных мер противодействия не позволяет обеспечивать надлежащий уровень безопасности критически важных объектов, мест массового пребывания людей и кластеров, их объединяющих.

Проблема разобщенности действий и систем

Противодействие разным видам опасностей осуществляется, в частности, на территории объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) различными ведомствами разобщенно, преследуя ведомственные интересы для снижения степени ответственности. Складываются параллельно функционирующие системы, что исключает возможность совместной подготовки и принятия решений по противодействию воздействиям различной природы в режиме реального времени. Суммарная стоимость таких систем безопасности с ведомственными ситуационными центрами на порядок дороже комплексной системы. Но безопасность не функция отдельной системы безопасности, а способность ОТИ в целом одинаково устойчиво работать в штатных условиях и при деструктивных воздействиях.

Формирование комплексной безопасности должно базироваться на управлении качеством с его синергическим эффектом.

Цели и задачи управления качеством безопасности

Управление качеством безопасности – это подход к управлению ОТИ, нацеленный на соблюдение нормативно заданного уровня безопасности (качества безопасности), основанный на участии всего персонала ОТИ и использовании инженерных средств, инженерно-технических систем, аппаратно-программных комплексов и направленный на достижение успеха посредством удовлетворения нормативных требований и выгоды для персонала ОТИ. Под управлением качеством безопасности понимается не только реализация безопасности как услуги, а консолидация ресурсов ОТИ в области безопасности. Внедрение повышения качества безопасности требует изменения культуры безопасности как одного из основных компонентов, определяющего уровень безопасности.

Цель управления качеством безопасности – оптимизация уровня и состояния качества безопасности с учетом экономических интересов ОТИ, а также требований устойчивого развития и непрерывности бизнеса.

Схема управления качеством безопасности ОТИ, представлена на рис. 1.

Рис. 1. Управление качеством безопасности ОТИ

Условия обеспечения качества безопасности ОТИ

Работа ведется на критических элементах ОТИ, АНВ в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению их функционирования и (или) возникновению ЧС. Переход от "сплошной" защиты ОТИ к защите их критических элементов и внедрению управления качеством безопасности уменьшает вложения в безопасность и сокращает сроки их защиты. Происходит интеграция технических средств и организационных мероприятий в единый комплекс, автоматизация цикла реагирования на угрозы от обнаружения до ликвидации, что обеспечивает прозрачность ситуации в реальном времени.

"Краткая история средств контроля доступа" читать >>

Анализ позволяет наметить комплексы работ для оптимизации процесса разработки систем безопасности и в результате получить синергический эффект и улучшить производственно-экономические показатели. Это дает возможность надежно парировать воздействия на ОТИ факторов различной природы, значительно повысить способность локализовать последствия ЧС и ликвидировать их. Использование для оптимизации уровня безопасности ОТИ методов управления качеством безопасности с использованием методологии управления качеством позволяет получить синергический эффект, который достигается при комбинации признаков, представленных на рис. 2.

Рис. 2. Синергический эффект системы безопасности ОТИ

В условиях гибридной войны ключевым направлением становится создание эффективных методов синтеза СБ ОТИ. Основные этапы этой работы представлены в таблице.

Таблица. Управление качеством систем безопасности ОТИ

Техническая и экономическая эффективность

Создание СБ на основе управления качеством безопасности должно осуществляться совместно с использованием лучших практик, наилучших доступных технологий (НДТ), энергосберегающих решений. В этом случае СБ ОТИ из планово убыточной можно превратить в экономически выгодную систему. Такой подход позволит существенно повысить эффективность обеспечения безопасности не только транспортного комплекса, но и городского хозяйства в целом, информационных технологий связи и защиты информации.