Урал уже готовится к пожароопасному сезону

Природные пожары в прошлом году стали настоящим бедствием для ряда регионов Уральского федерального округа. Обстановку накаляла жаркая и сухая погода, а также грозы. О том, как Урал готовится к предстоящему пожароопасному сезону, рассказывает заместитель начальника Департамента лесного хозяйства по УФО Сергей Куплевацкий.

– Насколько ситуация с лесными пожарами в прошлом году отличалась от предыдущих лет?

– Обычно пик пожароопасного сезона приходится на первую половину мая и потом на июль-август. В прошлом году такого перерыва у нас не было из-за жаркой и сухой погоды. Как с начала апреля начались пожары, так и продолжались до осени. За 2023 г. в округе произошло 3276 лесных пожаров на общей площади почти 514 тыс. га. Это на 752 лесных пожара больше, чем в прошлом году, но площадь была на 88 тыс. га меньше, чем годом ранее. То есть средняя площадь одного пожара сократилась примерно на треть. Самая сложная ситуация по лесным пожарам складывалась в Свердловской области. Например, на майские праздники одновременно действовало более 65 пожаров на площади более 100 тыс. га. А вообще на Свердловскую область пришлась треть всех пожаров в УрФО и 68% от общей площади лесных пожаров на Урале.

– Такое впервые на Урале за последние десятилетия?

– Были побиты температурные рекорды за всю 190-летнюю историю наблюдений: столбики термометров поднялись до +40 градусов. При этом на Среднем Урале были территории, где больше месяца не было ни капли дождя. При отсутствии осадков и сильном ветре ситуация может развиваться молниеносно: несколько километров огонь способен пройти за считанные минуты. До этого самые сложные пожары в Свердловской области фиксировались в 2010 г. Тогда труднее было: техники и людей не хватало, ведь после реформы 2007 г., когда вступил в силу новый Лесной кодекс, многие лесхозы расформировали, а новые структуры только создавали. Поэтому к тушению пожаров привлекали МЧС, военных и людей с производств.

– Сейчас ситуация совершенно иная? Есть и люди, и техника?

– Последние пять лет развитие лесного хозяйства проходит в рамках национального проекта "Экология". С 2019 г. Уральский федеральный округ получил из федерального бюджета на обновление парка техники более 2 млрд 100 млн рублей. Было закуплено более 1000 единиц лесопожарной и лесохозяйственной техники, а также более 11 300 единиц оборудования. Лидерами по закупке лесопожарной техники в УрФО являются Свердловская и Челябинская области (304 и 240 единиц соответственно), по закупке лесопожарного оборудования – Тюменская область (3491 единица). Кроме того, Свердловская область нашла еще одно решение, позволяющее направить дополнительные средства на покупку лесопожарной техники.

– Какое именно и могут ли другие регионы взять его на вооружение?

– Дело в том, что существует механизм, согласно которому так называемые зеленые платежи – штрафы промышленных предприятий за превышение нормативов по выбросам можно потратить на приобретение техники и оборудования для защиты от природных пожаров, если по каким-либо причинам эти деньги не получается пустить на ликвидацию накопленного вреда. Таким образом, в 2023 г. Свердловская область смогла дополнительно направить 260 млн рублей на покупку восьми малых лесопатрульных комплексов, 24 единицы тяжелой техники и 20 патрульных автомобилей.
В 2024 г. планируется аналогичным образом закупить один малый лесопатрульный комплекс, пять гусеничных тракторов и 12 лесопатрульных машин. Идеей заинтересовалась Челябинская область, хотя на Южном Урале процесс может быть осложнен тем, что за промышленные выбросы и лесное хозяйство отвечают разные ведомства, в то время как на Среднем Урале одно – Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.

– Закрывают ли потребность в лесных специалистах уральские вузы?

– В УрФО есть лесотехнический университет в Екатеринбурге и лесные факультеты в вузах Челябинска и Тюмени. Плюс четыре учреждения среднего звена – колледжи и техникумы в Чебаркуле, Талице, Тюмени и Екатеринбурге. Я считаю, что они выпускают достаточно специалистов. Но главная проблема в том, что большинство выпускников не идут работать по специальности. Это связано с тем, что работа опасная, а зарплата низкая. По Свердловской области в среднем это 30–35 тыс. рублей. За такие деньги в 40-градусную жару никто пожары тушить не хочет.

– Когда составляются прогнозы на новый сезон и есть ли актуальные данные на весну 2024 г.?

– Мы руководствуемся прогнозами, которые составляет ФБУ "Авиалесоохрана". Первые прогнозы приходят в начале марта. Но сразу скажу, что не стоит слишком доверять долгосрочным прогнозам, потому что, например, в прошлом году прогнозы, которые нам давали, совершенно не совпали с тем, как в итоге развивались события. По ним мы вообще не должны были гореть. Ожидалось небольшое повышение класса опасности на Ямале, в восточной части Югры, а также повышение температуры в Курганской области, по границе с Казахстаном. Совпало только по Кургану. Что касается Свердловской области, то подобная ситуация не прогнозировалось вообще.

– Можно ли создать эффективную систему предупреждения лесных пожаров и что для этого нужно?

– Сегодня в уральских регионах действует трехступенчатая система мониторинга и раннего выявления лесных пожаров. Вопервых, авиационный или наземный мониторинг, который проводят летчики-наблюдатели или специальные патрульные группы. В последнее время очень эффективными стали звонки местных жителей, которые сообщают о возгораниях. Далее – система видеонаблюдения "Лесохранитель": с помощью установленных на сотовых вышках камер изображение передается на пульт региональных диспетчерских служб. Единственное, что можно совершенствовать в этом направлении, – увеличивать количество видеокамер. Следующий уровень – это космический дистанционный мониторинг, когда спутниковые снимки показывают координаты термических точек. При наличии достаточного количества грамотных обученных специалистов все вместе это замечательно работает, сложно придумать что-то еще дополнительно. Кроме того, все-таки стараемся работать на опережение. Когда взлетает самолет для патрулирования территории, на борту уже находятся шесть-восемь парашютистов-десантников, чтобы, если обнаружится пожар, скорее приступить к его тушению. Также стремимся к тому, чтобы у каждой группы, которая работает на пожарах, был квадрокоптер.

– Можно ли предположить, сколько беспилотников понадобится Уралу для мониторинга природных пожаров?

– В этом году впервые заработала программа внедрения беспилотных летательных аппаратов, рассчитана она до 2030 г. Согласно ей в 2024 г. около 1200 беспилотников поступит в федеральные округа для работы в лесном хозяйстве. На УрФО из этого количества приходится 69 беспилотников. Число небольшое, но отчасти это потому, что у нас уже есть хороший задел и опыт. Например, Ямал одним из первых в стране в 2019 г. начал применять на патрулировании лесов беспилотные авиационные системы (БАС) дальнего действия. На сегодня на вооружении Ямалспаса уже пять беспилотных авиасистем (еще пять планируют закупить в этом году), дальность полета которых около 1000 км, продолжительность работы – более 10 часов. Общая площадь покрытия превышает 40 млн га. Так, за пожароопасный сезон 2023 г. с помощью БАС удалось обнаружить 15 природных пожаров (или 4% от общего числа). В этом году региональные лесные власти Ямала ставят себе амбициозную задачу – увеличить долю обнаружения пожаров с помощью беспилотников до 20% от общего количества.

– Можно ли при сильной жаре и засухе действовать на опережение? Например, сбрасывать воду или применять самолеты-зондировщики?

– Это очень дорого, стоимость летного часа столь серьезной техники – более миллиона рублей. Что касается вызывания осадков, то, чтобы применять такие технологии, должна быть ресурсная облачность, то есть облака на определенной высоте, определенной плотности и толщины. Без облаков никто никакой дождь никогда не вызовет. Кроме того, до сих пор нет научного обоснования, как вызывание осадков на одной территории влияет на погодные условия на смежных территориях.

– Существенна ли помощь волонтеров в тушении пожаров? Становится ли их больше год от года?

– Число неравнодушных граждан и волонтеров увеличивается, но они должны быть подготовлены, потому что тушение лесного пожара – это не просто набрать в ведро воды. Это очень опасная, сложная и трудоемкая работа, требующая специальных знаний: можно и заблудиться, и попасть под падающие деревья. С 2022 г. Уральская авиабаза занялась обучением волонтеров. Как правило, они проливают кромки пожара и патрулируют периметр уже потушенных площадей, чтобы избежать новых возгораний и распространения огня. И вот по итогам 2023 г. в Свердловской области, которая у нас больше всех пострадала от лесных пожаров, добровольцам в общей сложности выплатили более 1,7 млн рублей. Деньги получили 350 человек. Участие каждого из них в ликвидации лесных пожаров подтвердили в лесничествах и органах местного самоуправления.

– Уже не первый год обсуждается создание дополнительного федерального резерва парашютно-десантной пожарной службы на Урале…

– С начала пожароопасного сезона 2023 г. на территорию Уральского федерального округа 50 раз приходилось перебрасывать работников парашютно-десантной пожарной службы – почти 1500 человек. Таким образом, учитывая географическую расположенность, целесообразно создать два авиаотделения в составе ФБУ "Авиалесоохрана", одно в Свердловской области, численностью 60 человек, второе – в Курганской области, также численностью 60 человек, и закупить для них два вертолета МИ-8 МТВ-1. По этому вопросу есть поручение президента, а решение находится в компетенции Министерства природных ресурсов и экологии РФ. Он рассматривается, но пока все упирается в финансы.

– Есть ли какие-то законодательные нововведения, важные для будущего пожароопасного периода?

– Одно из них вступило в силу 1 января 2024 г. и касается мер экстренного реагирования – направления сил федерального резерва на тушение сложных лесных пожаров еще до введения режима ЧС в регионе. Порядок действий прописан буквально по часам. Безусловно, для подключения мер экстренного реагирования должны быть определенные критерии: задействовано не менее 25% собственных сил субъекта, в регионе есть не менее 10% сил, которые еще можно привлечь к тушению, погодные условия, третий и выше класс пожарной опасности, пожар действует больше суток, он не локализован, площадь более 100 га или некоторые дополнительные условия. На реализацию мер экстренного реагирования в 2024 г. выделено 500 млн рублей, эти средства смогут обеспечить примерно 95 перебросок сил федерального резерва в российские регионы.

Иллюстрация предоставлена автором.

Опубликовано в каталоге "Пожарная безопасность"

Изображение от freepik